Κατανόηση των Οικονομικών Επιδοτήσεων και Κινήτρων για Εταιρικές Μετεγκαταστάσεις

Εξετάστε τις κινήσεις μόνο από την Καλιφόρνια και το Τέξας Σύμφωνα με ένα σύνταγμα του Απριλίου 2014 στο Dallas Morning News, περισσότερες από 250 εταιρείες έχουν μετεγκατασταθεί από την Καλιφόρνια στο Τέξας τα τελευταία χρόνια. Οι αξιωματούχοι των εταιρειών και του Τέξας ισχυρίζονται ότι οι κινήσεις οφείλονται στο σχεδόν ανύπαρκτο κανονιστικό περιβάλλον του Τέξας, στο χαμηλό κόστος μισθοδοσίας και στην έλλειψη κρατικού φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων. Δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι οι υπάλληλοι σπάνια αναφέρουν τι αναφέρεται στην είδηση ως "όμορφη προίκα", συμπεριλαμβανομένων των άμεσων πληρωμών σε μετρητά, της επιδότησης των δαπανών μετεγκατάστασης και των ετών μείωσης του φόρου ακίνητης περιουσίας.

Δεν είναι μόνο το Τέξας και η Καλιφόρνια, όπου συμβαίνουν μάχες για κίνητρα, και οι εταιρείες με τα χέρια τους περιλαμβάνουν τις μεγαλύτερες, πιο κερδοφόρες εταιρείες στον κόσμο. Από τη δεκαετία του 1970, έχουν υπάρξει περισσότερες από 240 mega-συμφωνίες σε όλες τις ηπειρωτικές Ηνωμένες Πολιτείες, το καθένα με επιδοτήσεις ύψους 75 εκατομμυρίων δολαρίων ή περισσότερο. Σύμφωνα με την Walmart Subsidy Watch, η Walmart - η μεγαλύτερη εταιρεία στην Αμερική, με κέρδη άνω των 16,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων το 2014 - έχει επωφεληθεί από περισσότερα από 1,2 δισεκατομμύρια δολάρια σε "φορολογικές ελαφρύνσεις, ελεύθερη γη, βοήθεια υποδομών, χρηματοδότηση χαμηλού κόστους, επιχορηγήσεις από κρατικές και τοπικές κυβερνήσεις. "

Σε μια εποχή κρατικών και τοπικών κυβερνητικών ελλείψεων, που απαιτούν περικοπές στην εκπαίδευση και τις δαπάνες υποδομής, οι ακαδημαϊκές μελέτες αναφέρουν ότι οι κρατικές και τοπικές κυβερνήσεις προσφέρουν περισσότερα από 50 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως σε κίνητρα είτε προσπαθώντας να κρατήσουν τις επιχειρήσεις είτε να τα δελεάσουν από άλλες τοποθεσίες των ΗΠΑ . Σύμφωνα με τους καθηγητές του Πανεπιστημίου της Αϊόβα, Άλαν Πέτερς και Πίτερ Φίσερ, μετά από δεκαετίες πειραματισμών πολιτικής και εκατοντάδες επιστημονικών μελετών, υπάρχουν ελάχιστα στοιχεία ότι λειτουργούν κίνητρα.

Ο Thomas Peterson του Ινστιτούτου Goldwater είναι πιο αμβλύ, λέγοντας: "Απλά δεν δουλεύουν ... Έχετε μέσους πολίτες και φορολογούμενους που επιδοτούν πλούσιες εταιρείες". Ορισμένοι επικριτές σημειώνουν ότι οι μετεγκαταστάσεις είναι ένα παιχνίδι με μηδενικό άθροισμα δεδομένου ότι, σύμφωνα με το CityLab, δημιουργούνται λίγες νέες θέσεις εργασίας, αλλά απλά μετακινούνται από ένα τοπικό σε άλλο.

Παραδείγματα του διαγωνισμού των κινήτρων

Τα ακόλουθα παραδείγματα είναι αντιπροσωπευτικά των mega-συμφωνιών που τεκμηριώνονται από την οργάνωση Good Jobs First:

AMD Microchip Factory στη Νέα Υόρκη. Το κράτος της Νέας Υόρκης χορήγησε 1,2 δισ. Δολάρια σε επιχορηγήσεις και φορολογικές ελαφρύνσεις για ένα νέο εργοστάσιο μικροτσίπ και 1200 θέσεις εργασίας. Το κόστος ανά δημιουργούμενη εργασία ήταν $ 1 εκατομμύριο.
Nike Operations στο Όρεγκον. Το 2012, η Nike πήρε το κράτος του Όρεγκον για να εγγυηθεί ότι η εταιρεία θα απολάμβανε μεμονωμένα break breaks (που φορολογούνται μόνο στις πωλήσεις του Όρεγκον) για 30 χρόνια με εκτιμώμενο ποσό 2 δισεκατομμυρίων δολαρίων εάν η εταιρεία συμφώνησε να διατηρήσει τις δραστηριότητές της στο Όρεγκον. Ο αριθμός των νέων ή διατηρούμενων θέσεων εργασίας σύμφωνα με τις πληροφορίες του κοινού ήταν 500. το κόστος ανά εργασία ήταν 4,04 εκατομμύρια δολάρια.
Nissan εργοστάσιο συναρμολόγησης αυτοκινήτων στο Μισισιπή. Η Nissan έλαβε 1,25 δισ. Δολάρια σε επιδοτήσεις για δημιουργία 4,000 θέσεων εργασίας. το κόστος ανά εργασία ήταν 300.000 δολάρια.
Αυτόματη επέκταση εργοστάσιο Toyota στην Kentucky. Η εταιρεία έλαβε 146,5 εκατομμύρια δολάρια επιδοτήσεων για 750 νέες θέσεις εργασίας. το κόστος ανά εργασία ήταν $ 195.333.
Χρηματοοικονομική έδρα προληπτικής εποπτείας στο New Jersey. Η εταιρεία έλαβε επιδοτήσεις ύψους 210,8 εκατομμυρίων δολαρίων το 2012. ο αριθμός των θέσεων εργασίας δεν είναι διαθέσιμος στο κοινό.
Cheniere Ενέργεια Sabine περάσει Φυσικό αέριο σχέδιο υγροποίησης στη Λουιζιάνα. Η εταιρεία έλαβε 1,69 δισ. Δολάρια σε κίνητρα έναντι 225 νέων θέσεων εργασίας. το κόστος ανά εργασία ήταν 7,5 εκατομμύρια δολάρια.

Οι επιδοτήσεις δεν υπάρχουν μόνο όταν οι εταιρείες μετακινούνται από κρατικές γραμμές - υπάρχει παρόμοιος ανταγωνισμός μεταξύ πόλεων, κομητειών και περιοχών εντός ενός κράτους. Το 2011, δύο εταιρείες - Panasonic και Pearson Educational - έλαβαν 184,5 εκατομμύρια δολάρια σε κίνητρα, παρόλο που μετακόμισαν στο κράτος του New Jersey.

Ασφαλείς επιχειρηματίες φυσικά εκμεταλλεύονται τέτοιες συνθήκες όποτε μπορούν, με τη βοήθεια στρατιωτικών ομάδων ειδικών τοποθεσιών στο χώρο, βιομηχανικών ομίλων και βιομηχανικών μεσιτών, των οποίων η τεχνογνωσία είναι να ωφεληθούν τα μέγιστα κίνητρα από όλες τις πιθανές φορολογικές αρχές που ενδέχεται να επηρεαστούν από μια κίνηση.

Είδη κρατικών κινήτρων

Τα κίνητρα για τη μετεγκατάσταση επιχειρήσεων ή, αντιστρόφως, οι εταιρείες που απειλούν να μεταφερθούν όπως συλλέγονται από την οργάνωση Good Jobs First περιλαμβάνουν τα εξής:

Πιστώσεις φόρου εταιρικού εισοδήματος. Δεδομένου ότι οι φορολογικές πιστώσεις είναι νόμοι που ψηφίζονται από κρατικές νομοθεσίες, είναι διαθέσιμες σε κάθε εταιρεία που πληροί τα καθορισμένα κριτήρια. Ταυτόχρονα, οι νομοθέτες μπορούν να ορίσουν στενά τα κριτήρια σε έναν ενιαίο κλάδο, σε μια συγκεκριμένη περιοχή, σε συγκεκριμένους τύπους μισθωτών, όπως οι κάτοικοι εντός συγκεκριμένης περιοχής ή σε μειονεκτούντες εργαζόμενους ή σε οποιαδήποτε άλλη προϋπόθεση. Οι κρατικές νομοθετικές αρχές συνεργάστηκαν για τη δημιουργία φορολογικών πιστώσεων για συγκεκριμένες επιχειρήσεις που βρίσκονταν στο κράτος για δεκαετίες.
Απαλλαγές και μειώσεις του φόρου επί των πωλήσεων. Διαπραγματεύονται μεταξύ εταιρείας και δημοσίων υπαλλήλων, οι συμφωνίες αυτές μειώνουν τις πληρωμές προς τις κυβερνήσεις του κράτους, του νομού και των πόλεων που θα ήταν διαφορετικά οφειλόμενες.
Μειώσεις μισθοδοσίας. Οι εταιρείες λαμβάνουν κρατικές επιστροφές φόρου μισθωτών υπηρεσιών καθώς και άμεσες επιδοτήσεις για δαπάνες μισθοδοσίας, έξοδα εκπαίδευσης, έξοδα μετακόμισης υπαλλήλων και πιστώσεις φόρου για νέες θέσεις εργασίας που δημιουργούνται ή προσλαμβάνουν ειδικές κατηγορίες εργαζομένων, όπως άτομα με ειδικές ανάγκες ή βετεράνοι.
Απαλλαγές φόρου ακίνητης περιουσίας, εξαιρέσεις και μειώσεις. Οι μειώσεις δεν είναι πιστώσεις, αλλά δουλεύουν παρομοίως και διαπραγματεύονται χωριστά. Για παράδειγμα, μια εταιρεία μπορεί να λάβει τοπική μείωση του φόρου ακίνητης περιουσίας κατά 50% για πέντε χρόνια. Κατά τη διάρκεια της επόμενης πενταετούς περιόδου, η εταιρεία θα υπέχει ευθύνη μόνο για το ήμισυ των λογαριασμών φόρου ακίνητης περιουσίας.
Προκαταβολές σε μετρητά εκ των προτέρων. Πολλές κυβερνήσεις κρατών, επαρχιών και πόλεων διατηρούν διακριτικά ταμειακά διαθέσιμα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για οποιονδήποτε σκοπό με ελάχιστη ή καθόλου δημόσια επίβλεψη ή αποκάλυψη. Σύμφωνα με το περιοδικό Corporate Selection Site Site Selection, τουλάχιστον 20 κράτη διατηρούν διακριτικά κονδύλια μεταξύ $ 7 έως $ 10 εκατομμυρίων υπό τον έλεγχο του κυβερνήτη του κράτους, σύμφωνα με το The Monkey Cage, το Texas Enterprise Fund διαθέτει ένα βιβλιαράκι ύψους 240 εκατομμυρίων δολαρίων και έχει δώσει περισσότερα από 400 εκατομμύρια δολάρια την τελευταία δεκαετία.
Εκπτωτικές Προσφορές Utility. Το 2007, η Νέα Υόρκη έδωσε στην Alcoa 30ετή έκπτωση ηλεκτρικής ενέργειας για μια νέα εγκατάσταση αλουμινίου. Οι συνολικές επιδοτήσεις εκτιμήθηκαν σε 5,6 δισ. Δολάρια για την επένδυση της Alcoa ύψους 600 εκατ. Δολαρίων.
Ενιαίες πράξεις φορολόγησης παράγοντα πωλήσεων. Οι εταιρείες που λειτουργούν σε πολλαπλές πολιτείες κατανέμουν τους φόρους τους βάσει του ποσοστού του κράτους της συνολικής ακίνητης περιουσίας, των πωλήσεων ή της μισθοδοσίας της εταιρείας. Το να επιτρέπεται σε μια εταιρεία να χρησιμοποιεί τον «ενιαίο παράγοντα πωλήσεων» εξηγείται από το Ινστιτούτο Φορολογίας και Οικονομικής Πολιτικής επιτρέπει στην διοίκηση να επιλέξει το χαμηλότερο δυνατό παράγοντα για τον υπολογισμό της φορολογικής υποχρέωσης των εταιρειών,.

Νικητές και χαμένοι

Νικητές

Η ομάδα οντοτήτων ή ατόμων που επωφελούνται από τον τρέχοντα αγώνα για την παροχή οικονομικών κινήτρων σε εταιρείες που απειλούν να μετακινήσουν ή να επιλέξουν μια νέα θέση περιλαμβάνουν:

Διεύθυνση Εταιρείας και Μέτοχοι. Τα κίνητρα μειώνουν τα εταιρικά έξοδα, καθώς επιβαρύνουν τους άλλους. Τα οφέλη περιλαμβάνουν τα ορατά κίνητρα καθώς και αυτά που δεν είναι άμεσα εμφανή, όπως τα έξοδα ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης για χαμηλόμισθους εργαζόμενους που δεν έχουν ασφάλιση υγείας και βασίζονται σε κρατική βοήθεια.
Κυβερνητικοί υπάλληλοι. Τα οφέλη από τα ιδιωτικά, ανεξάντλητα κεφάλαια για την ανταμοιβή των πολιτικών ή πολιτικών συνεισφερόντων είναι τεράστια, αν και σπάνια ορίζονται ή ποσοτικοποιούνται. Ανησυχητικές ενδείξεις κυβερνητικής κατάχρησης, όπως αναφέρθηκε από το The Dallas Morning News, είναι ευρέως διαδεδομένες.
Βιομηχανική Εταιρεία Μετεγκατάστασης. Τα τέλη και οι προμήθειες πλημμυρίζουν τα ταμεία των ειδικών μετεγκατάστασης των οποίων η τεχνογνωσία είναι ο καλύτερος τρόπος χειρισμού του συστήματος, ενθαρρύνοντας κίνητρα που δεν έχουν οικονομική σημασία.

Οι χαμένοι

Οι φορείς που φέρουν το κύριο βάρος του σπαραγμένου διαγωνισμού περιλαμβάνουν:

Οι φορολογούμενοι. Μεταφέροντας τα φορολογικά δολάρια σε κίνητρα για τη μετεγκατάσταση εταιρειών ή / και στα φορολογικά δολάρια που θα πληρώνονταν διαφορετικά, τα έξοδα εκπαίδευσης και υποδομών υποφέρουν. Για παράδειγμα, το Τέξας, αναγνωρισμένο ως ένα από τα πιο επιθετικά κράτη στις δραστηριότητες μετεγκατάστασης, κατατάσσεται σήμερα στην 49η θέση ανά μαθητή στα 50 κράτη και στην Ουάσιγκτον. Από το σχολικό έτος 2010-2011, οι δαπάνες μειώθηκαν κατά περισσότερο από 5,4 δισεκατομμύρια δολάρια, σύμφωνα με στο The Dallas Morning News. Οι δαπάνες υποδομής από τα κράτη και τις τοπικές κυβερνήσεις, η κύρια πηγή πληρωμών, βρίσκονται στο χαμηλότερο σημείο της ως ποσοστό του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος από το 1992, σύμφωνα με το The Washington Post.
Μικρή επιχείρηση. Τα εταιρικά κίνητρα παρέχονται κυρίως στις μεγάλες εθνικές και διεθνείς εταιρείες με μεγάλες μισθολογικές αυξήσεις και πολιτική επιρροή. Στην πραγματικότητα, η ευρεία χρήση κινήτρων τάσσει τον ανταγωνισμό υπέρ των μεγάλων εταιρειών έναντι των μικρότερων ανταγωνιστών τους.
Οι κατοικοι. Κάθε μετεγκατάσταση δίνει έμφαση στην υπάρχουσα υποδομή, καθώς περισσότεροι άνθρωποι χρησιμοποιούν τους ίδιους δρόμους, πηγαίνουν στα ίδια σχολεία και μοιράζονται τις ίδιες κοινές εγκαταστάσεις. Χωρίς τα φορολογικά δολάρια από την εισερχόμενη εγκατάσταση, οι υφιστάμενοι κάτοικοι πρέπει είτε να πληρώσουν για την πρόσθετη υποδομή και τη συντήρηση μέσω πρόσθετων φόρων, είτε να υποστούν διαφορετική πτώση της ποιότητας ζωής. Οι κοινότητες πάσχουν από "αστική εξάπλωση", καθώς οι περισσότερες νέες εγκαταστάσεις βρίσκονται μακριά από τις περιοχές του κέντρου όπου οι πληθυσμοί είναι οι μεγαλύτεροι και το κόστος ανά πολίτη για υπηρεσίες πόλης είναι χαμηλότερο λόγω πυκνότητας. Επιπλέον, οι κοινοτικοί πόροι - πολλοί σε σύντομο ή περιορισμένο εφοδιασμό - πρέπει να μοιραστούν με τους νεοεισερχομένους που συχνά διαπραγματεύονται τιμές χαμηλότερες από το κόστος, αλλάζοντας το κόστος για τις μικρές επιχειρήσεις και τους κατοίκους.

Το 2011, ο Texas Gov. Rick Perry ισχυρίστηκε ότι το Texas Enterprise Fund ήταν αρμόδιο για τη δημιουργία 54.600 θέσεων εργασίας μεταξύ του 2003 και του 2010. Ωστόσο, μια ανάλυση των κρατικών εντολών συμμόρφωσης της Texans For Public Justice, μιας κυβερνητικής ομάδας παρακολούθησης, βρήκε μόνο 22.300 θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν, με μόλις το 26% των εταιρειών που ανταποκρίνονται στις δεσμεύσεις εργασίας τους για το 2010, όπως αναφέρθηκε από το Site Selection.

Μια μελέτη του 2006 του κέντρου Mackinac της Αρχής Οικονομικής Ανάπτυξης του Μίτσιγκαν διαπίστωσε ότι σε μια μελέτη 127 συμβάσεων των οποίων οι συνέπειες στην απασχόληση μπορούσαν να αναλυθούν, μόνο 10 είχαν συναντήσει τα έργα τους. Άλλα ευρήματα του Mackinac Center κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι μια προσωρινή εργασία δημιουργήθηκε για κάθε δωρεά 123.000 δολλαρίων που προσφέρθηκαν.

Γιατί υπάρχουν κίνητρα

Παρά την άφθονη και ιστορική απόδειξη ότι τα κίνητρα δεν λειτουργούν όπως προβλέπεται, οι κυβερνητικοί αξιωματούχοι δεν επιθυμούσαν ή δεν μπορούσαν να αλλάξουν την προσέγγισή τους στην οικονομική ανάπτυξη. Σε περιόδους βραδείας ανάπτυξης, οι πόλεις και τα κράτη είναι απελπισμένοι να διατηρήσουν ή να προσελκύσουν θέσεις εργασίας και οι εταιρείες είναι πρόθυμες να αξιοποιήσουν τη διαπραγματευτική τους δύναμη για να εξαγάγουν τη μέγιστη δυνατή αξία. Οι εταιρείες διαδραματίζουν μια θέση έναντι της άλλης, έτσι ώστε οι κυβερνήσεις να αναγκαστούν να συμμετάσχουν σε ένα κλιμακωτό πρόγραμμα δώρων ή σε πόλεμο υποβολής προσφορών. Το δίλημμα Εταιρικής Μετεγκατάστασης δείχνει ότι η θέση των περισσότερων κρατικών οντοτήτων: Όσο μια πόλη, νομός ή κράτος είναι πρόθυμη να πληρώσει κίνητρα για μετακίνηση ή διαμονή, όλοι πρέπει να συμμετάσχουν.

Σύμφωνα με τον Kenneth Thomas, αναπληρωτή καθηγητή πολιτικών επιστημών στο Πανεπιστήμιο του Μιζούρι στο Σεντ Λούις, "θα ήταν καλύτερα αν δεν το έκαναν όλοι, αλλά ως μεμονωμένες οντότητες θα ήταν καλύτερα αν το έκαναν προσφορά και έγινε αποδεκτή. Ο καθένας αποκρίνεται, οπότε είναι χειρότεροι. "

Τελικό Λόγο

Ορισμένοι επικριτές των κινήτρων για μετεγκατάσταση επιχειρήσεων πρότειναν ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση πρέπει να προχωρήσει πολύ, καθώς η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εγκρίνει τις μετεγκαταστάσεις μεταξύ των κρατών μελών και τα ανώτατα επιτόκια επιδοτήσεων. Ωστόσο, με την αμερικανική παράδοση και την επιθυμία για ελάχιστη κυβέρνηση, αυτή η προσέγγιση δεν είναι πιθανό να γίνει αποδεκτή στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Σε ορισμένες περιοχές, όπως η Περιοχή του Κόλπου του Σαν Φρανσίσκο, το Ντένβερ και το Ντέιτον του Οχάιο, οι τοπικές κυβερνήσεις μπόρεσαν να διαπραγματευτούν συμφωνίες κατά της πειρατείας που λειτουργούν εντός των περιφερειών. Ωστόσο, οι κυβερνήσεις των κρατών είναι απίθανο να καταλήξουν σε τέτοιες συμφωνίες χωρίς σημαντική πίεση από τους εκλογείς τους, οι περισσότεροι από τους οποίους δεν γνωρίζουν τις εταιρικές επιδοτήσεις. Μέχρις ότου οι ηγέτες των κρατικών και τοπικών κυβερνήσεων αναγνωρίσουν ότι τα κίνητρα για τη μετεγκατάσταση εταιρειών εκτρέπουν δολάρια φόρου που θα χρησιμοποιηθούν καλύτερα για την ενίσχυση της εκπαίδευσης, των υποδομών και άλλων μέτρων ποιότητας ζωής, το παιχνίδι κελύφους θα συνεχιστεί.

Τι νομίζετε; Είστε υπέρ του κράτους σας να χρησιμοποιεί φορολογικά δολάρια για να προσελκύσει εταιρικές μετεγκαταστάσεις?