Αυξάνοντας το ανώτατο όριο του χρέους των ΗΠΑ - ορισμός και ιστορία κρίσης
Δεν είναι μόνο ένα διαιρεμένο Κογκρέσο που συμβάλλει στο ετήσιο πολιτικό τσίρκο. Οι εκλογές του 2010 εισήγαγαν επίσης ένα υπερ-συντηρητικό κίνημα στο Ρεπουμπλικανικό Κόμμα - ένας μοναδικός συνασπισμός πολιτικών που συνδυάζει αντι-φορολογικές, μειωμένες κυβερνητικές δαπάνες, ελευθεριακούς, κοινωνικούς συντηρητικούς και αντι-μεταναστευτικές ομάδες επικεντρωμένες στις αγροτικές περιοχές και στον βαθύ νότο. Βοηθώντας από χρόνια γελοιοποίησης και από τα δύο πολιτικά κόμματα να δημιουργήσουν ασφαλή καθίσματα, 87 πρωτοετείς Ρεπουμπλικάνοι της Βουλής ήρθαν στην Ουάσινγκτον δεσμευμένοι στο κίνημα του κόμματος τσαγιού, αντικατοπτρίζοντας την επιρροή της ομάδας στις εκλογές του Κογκρέσου και στις κομματικές εκλογές, πιέζοντας τους Ρεπουμπλικάνους προς τα δεξιά και περικλείοντας μια " χωρίς συμβιβασμό ".
Η οροφή του ομοσπονδιακού χρέους
Με απλά λόγια, το ανώτατο όριο του χρέους είναι το ποσό του χρέους που οφείλουν νομίμως οι Ηνωμένες Πολιτείες. Καθορίζεται με πλειοψηφική συμφωνία της Γερουσίας και της Βουλής των Αντιπροσώπων. Το ανώτατο όριο του χρέους δεν ελέγχει ούτε περιορίζει την ικανότητα της ομοσπονδιακής κυβέρνησης να εκτελεί ελλείμματα ή υποχρεώσεις. Αντίθετα, πρόκειται για «όριο στην ικανότητα πληρωμής για υποχρεώσεις που έχουν ήδη αναληφθεί», σύμφωνα με έκθεση της κυβέρνησης (GAO) προς το Κογκρέσο τον Φεβρουάριο του 2011. Με άλλα λόγια, το ανώτατο όριο του χρέους περιορίζει την κυβέρνηση από την πληρωμή των λογαριασμών ή των δαπανών για προγράμματα που έχουν εξουσιοδοτηθεί νομίμως από το Κογκρέσο με μια δικαιολογία παρόμοια με έναν οφειλέτη που λέει στους πιστωτές του: "Δεν μπορώ να σας πληρώσω επειδή δεν έχω χρήματα στην τράπεζα".
Η αδυναμία του ανώτατου ορίου του χρέους να λειτουργήσει ως εργαλείο κοπής ελλείμματος οδηγεί πολλούς οικονομολόγους και ορισμένους πολιτικούς να προτείνουν την εγκατάλειψή του. Σύμφωνα με δημοσκόπηση της Ομάδας Πρωτοβουλίας για τις Παγκόσμιες Αγορές, τα μέλη της οποίας είναι ανώτερος καθηγητής στα πιο ελίτ ερευνητικά εργαστήρια στις Ηνωμένες Πολιτείες, «ένα ξεχωριστό ανώτατο όριο χρέους που πρέπει να αυξάνεται περιοδικά δημιουργεί αδικαιολόγητη αβεβαιότητα και μπορεί δυνητικά να οδηγήσει σε χειρότερη δημοσιονομικά αποτελέσματα. "
Δυστυχώς, επειδή το επίπεδο του χρέους είναι η συνέπεια και όχι η αιτία των κρατικών δαπανών, οι πολιτικοί μπορούν να έχουν το κέικ τους και να το τρώνε κάθε φορά που φτάνουν το όριο του χρέους. Από τη μια πλευρά, μπορούν να ψηφίσουν για ακριβά προγράμματα που είναι δημοφιλή στους ψηφοφόρους τους, ενώ παράλληλα αρνούνται να αυξήσουν το όριο του χρέους όταν οι λογαριασμοί οφείλονται, ενισχύοντας τα συντηρητικά τους διαπιστευτήρια.
Πολλοί φορολογικοί συντηρητικοί πιστεύουν ότι η άρνηση της αύξησης του ανώτατου ορίου χρέους τους δίνει ένα δεύτερο τσίμπημα του μήλου - μια ευκαιρία για την εξουδετέρωση προγραμμάτων που δεν τους αρέσουν, παρόλο που τα προγράμματα έχουν ψηφιστεί από την πλειοψηφία των μελών και στα δύο Σπίτια. Επί του παρόντος, ορισμένα μέλη του Κογκρέσου απειλούν να καταψηφίσουν οποιοδήποτε νομοσχέδιο χρηματοδότησης ή αύξηση του ανώτατου ορίου χρέους χωρίς την κατάργηση του ACA, γνωστό και ως Obamacare. Ο Γερουσιαστής Τεντ Κρουζ, ένας Ρεπουμπλικανός από το Τέξας και ένας αγαπημένος του τσαγιού, εμφανίστηκε στην "Έκθεση Kudlow" του CNBC και είπε: "Η Βουλή των Αντιπροσώπων πρέπει να περάσει ένα συνεχιζόμενο ψήφισμα που χρηματοδοτεί ολόκληρη την ομοσπονδιακή κυβέρνηση εκτός από το Obamacare". Ο αρχηγός της κυβέρνησης πλειοψηφίας Eric Cantor προφανώς συμφώνησε, ο βοηθός του δηλώνοντας ότι το όριο του χρέους είναι ένα «καλό σημείο μόχλευσης» για να προσπαθήσει να αναγκάσει κάποια ενέργεια για το νόμο περί υγειονομικής περίθαλψης.
Ιστορικό των διαπραγματεύσεων για το ανώτατο όριο του χρέους
Η πρώτη κρίση ανώτατου ορίου του χρέους συνέβη το 1953 όταν ο Ρεπουμπλικανός πρόεδρος Dwight Eisenhower ζήτησε αύξηση του ανώτατου ορίου χρέους από 275 δισεκατομμύρια δολάρια σε 290 δισεκατομμύρια δολάρια. Το αίτημά του νικήθηκε από τους φορολογικούς συντηρητικούς και των δύο μερών. Κατά συνέπεια, η άρνηση να αυξηθεί το ανώτατο όριο του ομοσπονδιακού χρέους των ΗΠΑ έγινε μια ετήσια άσκηση των συντηρητικών ως μέθοδος μείωσης των κρατικών δαπανών μετά το γεγονός. Από το 1976, έχουν τερματιστεί 18 κυβερνήσεις ως αποτέλεσμα της αδυναμίας να συμφωνηθεί ένας προϋπολογισμός, να περάσει ένα συνεχές ψήφισμα για τη λειτουργία της κυβέρνησης ή να αυξηθεί το ανώτατο όριο του χρέους. Ακούσιες συζητήσεις έχουν συμβεί σχεδόν σε κάθε σύγχρονη διοίκηση, τόσο δημοκρατική όσο και δημοκρατική.
Οι περισσότεροι κρατικοί τερματισμοί κράτησαν λιγότερες από πέντε ημέρες, με εξαίρεση το 1995, όταν η σύγκρουση δαπανών μεταξύ του Προέδρου Μπιλ Κλίντον και του Προέδρου της Βουλής Νιούτ Γκιγκρίχ επέστρεψε 21 ημέρες, παρά την υπόσχεση του Γκίντριχ ότι «δεν θα κλείσει ποτέ την κυβέρνηση». Ως εκ τούτου, ο Κλίντον επανεκλέχθηκε και οι Ρεπουμπλικανοί έχασε έντεκα έδρες στη Βουλή των Αντιπροσώπων στις εκλογές του 1996 και του 1998, αφήνοντάς τους την πιο περιορισμένη πλειοψηφία που κατείχαν τα δύο κόμματα από το 1952 (223 Δημοκρατικοί, 211 Δημοκρατικοί).
Κρίση οροφής χρέους 2011
Στις αρχές Απριλίου 2011, ο υπουργός Οικονομικών Timothy Geithner ενημέρωσε το Κογκρέσο ότι ένα νέο ανώτατο όριο χρέους θα ήταν απαραίτητο στις αρχές Αυγούστου, όταν θα εξαντληθεί η "δανειοδοτική αρχή των Ηνωμένων Πολιτειών".
Αναγνωρίζοντας τις διαφορές μεταξύ των δύο μερών σχετικά με τους φόρους εισοδήματος και τις κυβερνητικές δαπάνες, ο Πρόεδρος Ομπάμα δημιούργησε την διμερή Εθνική Επιτροπή για τη Δημοσιονομική Ευθύνη και Μεταρρύθμιση, που ονομάζεται ανεπισήμως η Επιτροπή Simpson-Bowles, για να προσδιορίσει και να προτείνει πολιτικές για την επίτευξη δημοσιονομικής βιωσιμότητας μακροπρόθεσμα. Η τελική έκθεση που εκδόθηκε την 1η Δεκεμβρίου 2010, υπολογίστηκε για να μειώσει το ομοσπονδιακό χρέος κατά 4 τρισεκατομμύρια δολάρια και να εξαλείψει τα ελλείμματα μέχρι το 2035. Οι συστάσεις περιελάμβαναν:
- Διακριτικές περικοπές δαπανών. Οι συστάσεις θα μειώσουν τις γεωργικές επιδοτήσεις κατά 3 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως, θα εξαλείψουν τα επιδοτούμενα δάνεια σπουδαστών, θα παύσουν τη χρηματοδότηση για την εταιρία δημόσιων ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών και θα καθιερώσουν συν-πληρωμές στο ιατρικό σύστημα VA.
- Αυξημένα έσοδα μέσω φορολογικής μεταρρύθμισης. Ο αριθμός των αθροιστικών φόρων εισοδήματος θα μειωθεί σε τρεις, η ατομική έκπτωση θα αυξηθεί στα 15.000 δολάρια και η παρακράτηση τόκων από ενυπόθηκα δάνεια θα εξαλειφθεί.
- Medicare και εξοικονόμηση κοινωνικής ασφάλισης. Οι αποταμιεύσεις θα προκύψουν από την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης, την αύξηση του ανώτατου ορίου εισοδήματος για τους φόρους κοινωνικής ασφάλισης και την αύξηση των ασφαλίστρων και τη συνύπαρξη για το Medicare.
Ωστόσο, τα μέλη των επιτροπών δεν μπόρεσαν να συμφωνήσουν στην τελική έκθεση με 4 από τους 11 Δημοκρατικούς και 3 από τους 8 Ρεπουμπλικάνους να καταψηφίσουν τις συστάσεις. Ένα νομοσχέδιο που βασίστηκε στις προτάσεις και στη συνέχεια εισήχθη στο Σώμα απέτυχε 382 έως 38.
Τους επόμενους μήνες, η αύξηση του ανώτατου ορίου του χρέους κρατήθηκε όμηρος λόγω της αδυναμίας των πολιτικών κομμάτων να καταλήξουν σε συμφωνία σχετικά με τις φορολογικές περικοπές που έχουν λήξει και πώς θα μειωθούν οι δημόσιες δαπάνες. Η πιθανότητα ότι η αμερικανική κυβέρνηση θα χρεοκοπήσει για πρώτη φορά στην ιστορία της τις χρηματοπιστωτικές αγορές και θα αυξήσει το μελλοντικό κόστος δανεισμού κατά 18,9 δισεκατομμύρια δολάρια, σύμφωνα με μια ανάλυση του Bipartisan Policy Center που κυκλοφόρησε τον Νοέμβριο του 2012. Επιτεύχθηκε τελικά συμφωνία την παραμονή της και εγκρίθηκε ως νόμος για τον έλεγχο του προϋπολογισμού του 2011. Ο νόμος αποσκοπούσε στη μείωση των δαπανών κατά περισσότερο από το ποσό της αύξησης του χρέους, βασιζόμενη σε μηχανισμό αποσύνδεσης που θα προκαλούσε αυτομάτως συνολικές περικοπές στην άμυνα και μη - προγράμματα αποζημίωσης με ειδικές εξαιρέσεις από την κοινωνική ασφάλιση, τη Medicaid, τις πολιτικές και στρατιωτικές αμοιβές και τις βετεράνες - εάν το Κογκρέσο δεν μπορούσε να συμφωνήσει σε συγκεκριμένες περικοπές.
Η καθυστέρηση στην επίτευξη συμφωνίας, καθώς και η φαινομενική απροθυμία των μερών να τιμήσουν το κυβερνητικό χρέος που είχε εγκριθεί προηγουμένως, οδήγησε την Standard & Poor, έναν οργανισμό αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας, να υποβαθμίσει την πιστοληπτική ικανότητα των ΗΠΑ από AAA σε AA +. Αυτή ήταν η πρώτη υποβάθμιση της πιστοληπτικής ικανότητας των Ηνωμένων Πολιτειών στην ιστορία. Ενώ οι άλλοι οργανισμοί αξιολόγησης, οι Fitch και Moody's, δεν υποβάθμισαν τις αξιολογήσεις τους, και οι δύο οργανισμοί ανακοίνωσαν αρνητικές προοπτικές για το χρέος των ΗΠΑ, συνέπεια που είναι πιθανό να οδηγήσει σε υψηλότερο κόστος τόκων μακροπρόθεσμα.
Το GAO εκτιμά ότι η αναμέτρηση μεταξύ των Δημοκρατικών του Σπιτιού και του Λευκού Οίκου κόστισε την κυβέρνηση (και τους Αμερικανούς φορολογούμενους) 1,3 δισ. Δολάρια σε επιπλέον έξοδα για το οικονομικό έτος 2011.
Fiscal Cliff 2012
Παρά την φαινομενικά ατελείωτη συζήτηση για το 2012, τα πολιτικά κόμματα δεν μπόρεσαν να καταλήξουν σε συμφωνία σχετικά με τους φόρους ή τις περικοπές προγραμμάτων, οπότε οι επαχθείς όροι του νόμου για τον έλεγχο του προϋπολογισμού είχαν προγραμματιστεί να τεθούν σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2013. Αν οι συνέπειες της αποτυχίας των κομμάτων για να επιτευχθεί συμφωνία, θα είχαν συμπεριλάβει ένα συνδυασμό αυξήσεων φόρου λόγω:
- Το τέλος της προσωρινής περικοπής του φόρου μισθοδοσίας του 2011
- Αύξηση του εναλλακτικού ελάχιστου φόρου εισοδήματος
- Η "επαναφορά" των φορολογικών περικοπών που πέρασε στην προηγούμενη κυβέρνηση Μπους
- Νέοι φόροι που επιβάλλονται από το νόμο για την προσιτή φροντίδα (Obamacare)
Εκτός από αυτές τις φορολογικές αυξήσεις, το πολιτικό αδιέξοδο θα είχε επίσης ως αποτέλεσμα περικοπές δαπανών που εφαρμόζονται αδιακρίτως σε περισσότερα από 1.000 κυβερνητικά προγράμματα, συμπεριλαμβανομένης της Άμυνας και της Medicare. Αυτές οι συνέπειες συλλογικώς έγιναν γνωστές ως "το φράγμα του φράγματος".
Πιστεύοντας ότι ο συνδυασμός μεγάλων φορολογικών αυξήσεων (εάν δεν μειώθηκαν οι φορολογικές περικοπές του Μπους), οι σοβαρές μειώσεις των κρατικών δαπανών λόγω της κατάσχεσης και μια άλλη παρατεταμένη μάχη πάνω από το ανώτατο όριο του χρέους θα στείλουν την οικονομία που εξακολουθεί να ανακάμπτει σε ουρά, πέρασε δύο πράξεις για την αναβολή της κρίσης:
- Αμερικανός νόμος περί φοροαπαλλαγής του 2012. Ο αμερικανικός νόμος περί φοροαπαλλαγής του 2012 έκανε το μεγαλύτερο μέρος των φορολογικών ελαφρύνσεων του Μπους μόνιμο, εκτός από τα υψηλότερα εισοδήματα (400.000 δολάρια για ιδιώτες, 450.000 δολάρια για τους αρχειοθέτες, τα επίπεδα με βάση τον μελλοντικό πληθωρισμό) και καθόρισαν ανώτατα όρια στις κρατήσεις και πιστώσεις για φορολογούμενους υψηλότερου εισοδήματος . Ο νόμος αναστέλλει επίσης τη δέσμευση για δύο μήνες. Η πλειοψηφία των Ρεπουμπλικανών στη Βουλή των Αντιπροσώπων αντιτάχθηκε στο νομοσχέδιο, παρά την υποστήριξη του Ρεπουμπλικανικού Προέδρου της Βουλής, John Boehner, και του Προέδρου της Μειονότητας της Γερουσίας, Mitch McConnell.
- Δεν υπάρχει νόμος περί αμοιβής για τον προϋπολογισμό του 2013. Ο νόμος περί μη αμοιβής χωρίς χρέωση του 2013 ανέστειλε προσωρινά το ανώτατο όριο του χρέους από τις 4 Φεβρουαρίου 2013 έως τις 19 Μαΐου 2013, οπότε αυξήθηκε το ανώτατο όριο του χρέους για να ληφθεί υπόψη ο δανεισμός που είχε σημειωθεί κατά την αναστολή. Ως κόλπο δημοσίων σχέσεων, το Κογκρέσο ψήφισε επίσης για να δεσμεύσει την αμοιβή τους για μια περίοδο, θεωρητικά να μην λάβει paychecks μέχρι τα δύο Σώματα του Κογκρέσου να περάσουν έναν προϋπολογισμό ή το τέλος της συνόδου του Κογκρέσου. Ωστόσο, το ανώτατο όριο του χρέους δεν αυξήθηκε πέραν του επιπέδου του 19ου Μαΐου, οπότε η ομοσπονδιακή κυβέρνηση αναμένεται για άλλη μια φορά να εξαντλήσει τη δανειοληπτική ικανότητα και τα κεφάλαια για να πληρώσει τις δαπάνες που είχαν εγκριθεί προηγουμένως κάποτε στα μέσα Οκτωβρίου του 2013.
Κρίση οροφής χρέους 2013
Αυτή τη στιγμή, τα δύο πολιτικά κόμματα έχουν δραστικά διαφορετικές προτάσεις προϋπολογισμού:
- Ο προϋπολογισμός της Γερουσίας που ελέγχεται από τους Δημοκρατικούς προτείνει να τερματιστεί η κατάσχεση, να αυξηθούν οι φόροι, οι σημαντικές επενδύσεις σε υποδομές και να αντικατασταθούν τα κονδύλια που λαμβάνονται από προγράμματα υγείας και εκπαίδευσης.
- Ο Ρεπουμπλικανός ελεγχόμενος οίκος θα διατηρεί τη δέσμευση εκτός από το Τμήμα Άμυνας, θα διατηρεί ή θα μειώνει τους φόρους και θα εξαλείφει οποιαδήποτε χρηματοδότηση για το νόμο για την Προσιτή Φροντίδα.
Η πιθανότητα επίτευξης συμφωνίας για τον προϋπολογισμό του 2014 είναι περιορισμένη και πιθανότατα θα οδηγήσει σε μια άλλη συνεχιζόμενη λύση η οποία θα επιτρέψει στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση να συνεχίσει να λειτουργεί έως ότου περάσει άλλο ψήφισμα και έπειτα ένα άλλο, περνώντας συνεχώς το δολάριο κάτω από το δρόμο μέχρι ένα ενιαίο το κόμμα έχει τον έλεγχο του Λευκού Οίκου και του Κογκρέσου.
Και οι δύο πλευρές φαίνονται σταθερά εδραιωμένες στις αντίστοιχες θέσεις τους και είναι πρόθυμες να φέρουν τις συνέπειες, όπως λένε, για τις πεποιθήσεις τους. Σύμφωνα με τον αγαπημένο εκπρόσωπο τσαγιού Tim Huelskamp, R-Kan, "Υπάρχει μια πραγματική ανησυχία για την έλλειψη θάρρους των λαών που δεν θέλουν να σταθούν σε κάτι. Μερικές φορές απλά πρέπει να κάνετε το σωστό - αυτό θα πρέπει να είναι πιο σημαντικό από τη νίκη στις επόμενες εκλογές. " Ο επικεφαλής της κυβέρνησης πλειοψηφίας, Eric Cantor, δήλωσε ότι οι Ρεπουμπλικανοί θα απαιτήσουν καθυστέρηση ενός έτους στην εφαρμογή της πράξης περί υγειονομικής περίθαλψης με αντάλλαγμα την αύξηση του ορίου του χρέους.
Ο πρόσφατα επικυρωμένος υπουργός Οικονομικών Jack Lew, μιλώντας για τη Δημοκρατική Διοίκηση σε ειδησεογραφικό δελτίο του CNBC στις 27 Αυγούστου 2013, δήλωσε: "Ο Πρόεδρος δεν πρόκειται να διαπραγματευτεί το όριο του χρέους. Το Κογκρέσο έχει ήδη εγκρίνει τη χρηματοδότηση, μας δεσμεύεται να πραγματοποιήσουμε δαπάνες. Βρισκόμαστε τώρα σε ένα μέρος όπου το μόνο ερώτημα είναι, θα πληρώσουμε τους λογαριασμούς που έχουν υποστεί οι Ηνωμένες Πολιτείες; " Ο Lew δήλωσε ότι η αποτυχία να αυξηθεί το όριο θα μπορούσε να υπονομεύσει τις χρηματοπιστωτικές αγορές και να οδηγήσει σε σημαντικές διαταραχές στην οικονομία.
Πιθανά αποτελέσματα
Ρεπουμπλικανική πρόταση
Ενώ ο Πρόεδρος θέλει να εξαλείψει τις αυξήσεις του ανώτατου ορίου του χρέους και τις ενδεχόμενες κυβερνητικές διακοπές στο μέλλον, οι Ρεπουμπλικανοί πιστεύουν ότι η συνεχιζόμενη κρίση είναι ένα ισχυρό όπλο στη ζήτηση τους προς την κατεύθυνση προς τα κάτω. Σύμφωνα με άρθρο του εθνικού περιοδικού, η σημερινή πρόταση των Ρεπουμπλικανών προς τον Πρόεδρο και τους Δημοκρατικούς θα έχει αρκετές επιλογές, αν και καμία από τις επιλογές δεν θα εξαλείψει τα όρια των ανώτατων ορίων του χρέους από τη μελλοντική κομματική πολιτική:
- Μακροπρόθεσμα. Το Υπουργείο Οικονομικών θα λάβει δανειοληπτική εξουσία για τρεισήμισι χρόνια, το υπόλοιπο της θητείας του Ομπάμα, σε αντάλλαγμα της συμφωνίας για ιδιωτικοποίηση της Medicare.
- Μεσοπρόθεσμος. Το όριο του χρέους θα αυξηθεί μέχρι κάποια στιγμή το 2015 ως συνέπεια της συμφωνίας για τη μείωση του προγράμματος SNAP για τα τρόφιμα, για τη διενέργεια φορολογικής μεταρρύθμισης ή για την παρεμπόδιση της Medicaid.
- Βραχυπρόθεσμα. Το όριο του χρέους θα αυξηθεί κατά το πρώτο εξάμηνο του 2014, εάν υπάρξει συμφωνία για την κοινωνική ασφάλιση για τον έλεγχο των μέσων ή για τον τερματισμό ορισμένων γεωργικών επιδοτήσεων.
Οι δημοκράτες υποστηρίζουν ότι οι προτάσεις δεν είναι τίποτα περισσότερο από ένα πολιτικό κόλπο, που βασίζεται σε προηγούμενη πρόταση του εκπροσώπου Ρουάν Ράιαν, του Δημοκρατικού υποψηφίου αντιπροέδρου, ο οποίος απερρίφθη κατά τις τελευταίες προεδρικές εκλογές.
Δημοκρατική πρόταση
Οι Δημοκρατικοί και ο Πρόεδρος Ομπάμα εξέφρασαν την επιθυμία να πραγματοποιήσουν μια "μεγάλη συμφωνία" για την επίλυση της υφιστάμενης κρίσης και την επίλυση μακροχρόνιων προβλημάτων που θα προκαλέσουν δημοσιονομικά ελλείμματα. Οι προτάσεις τους περιλαμβάνουν:
- De-Coupling Συζητήσεις Όριο Χρέους από Προϋπολογισμός Διαπραγματεύσεις. Η διοίκηση έχει καταστήσει σαφές ότι οι λογαριασμοί της ομοσπονδιακής κυβέρνησης έγιναν με την έγκριση του Κογκρέσου και πρέπει να πληρωθούν όπως υποσχέθηκε για να προστατεύσουν την πιστοληπτική ικανότητα των Ηνωμένων Πολιτειών.
- Αύξηση των φόρων στους πλουσιότερους Αμερικανούς. Οι δημοκράτες τονίζουν ότι το χάσμα μεταξύ του πλουσιότερου 1% των Αμερικανών και του υπόλοιπου πληθυσμού είναι το μεγαλύτερο από τα χρόνια που προηγήθηκαν της Μεγάλης Ύφεσης, με το 10% του πληθυσμού να συγκεντρώνει ρεκόρ 48,2% των συνολικών αποδοχών 2012. Τούτου λεχθέντος, οι περισσότεροι Ρεπουμπλικανοί δεσμεύονται στους Αμερικανούς της Grover Norquist για φορολογική μεταρρύθμιση που αντιτίθεται σε αυξήσεις φόρων για οποιονδήποτε λόγο.
- Συνεχιζόμενη εφαρμογή του νόμου για την προσιτή φροντίδα. Παρουσιάζοντας την προθυμία να καθυστερήσουν ή να τροποποιήσουν την εφαρμογή διαφόρων στοιχείων της νομοθεσίας, οι Δημοκρατικοί παραμένουν σταθεροί στην πεποίθησή τους ότι το υπάρχον σύστημα υγειονομικής περίθαλψης και το κόστος του είναι μη βιώσιμα και άδικο για την πλειοψηφία των αμερικανών πολιτών.
Οι τομείς ενδεχόμενης συμφωνίας περιλαμβάνουν αλλαγές στην κοινωνική ασφάλιση ώστε να επιτρέπεται η εξέταση των μέσων, οι τροποποιήσεις στον αλγόριθμο τιμών καταναλωτή (CPI) που θα επηρέαζαν τις πληρωμές, τις προσαρμογές της Medicare που θα επηρέαζαν τους παρόχους και τους ασφαλισμένους και την εξάλειψη των νομοθετικών δράσεων "χοιρινό κρέας".
Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα της εξάλειψης της οροφής χρέους
Ο Πρόεδρος Ομπάμα, γραμματέας του Treasury Geithner, και πολλοί οικονομολόγοι έχουν προτείνει την κατάργηση της ψηφοφορίας για την αύξηση του ανώτατου ορίου του χρέους, αφού οι δαπάνες και οι προϋπολογισμοί έχουν εγκριθεί εκ των προτέρων από το Κογκρέσο. Αυτό θα εξάλειφε αποτελεσματικά το ανώτατο όριο του χρέους. Στην πραγματικότητα, από το 1979 έως το 1995, το Κογκρέσο λειτούργησε σύμφωνα με τον κανόνα Gephardt, ο οποίος έδωσε αυτόματα στο Υπουργείο Οικονομικών το δικαίωμα να δανειστεί χρήματα όπως απαιτείται για την εκτέλεση των εγκεκριμένων προϋπολογισμών του Κογκρέσου.
Οι υποστηρικτές για την εξάλειψη των επαναλαμβανόμενων ψηφοφοριών για το ανώτατο όριο του χρέους υποστηρίζουν ότι το υφιστάμενο σύστημα απαίτησης ψηφοφορίας εντείνει τις αντιπαραθέσεις των κομμουνιστών, θέτει άσκοπα την οικονομία στην αβεβαιότητα και συχνά θέτει σε κίνδυνο την καλή πίστη της χώρας.
Λόγοι για την εξάλειψη των ψήφων οροφής του χρέους
- Η ψηφοφορία για την αύξηση του εθνικού χρέους είναι μια περιττή διαδικασία, καθώς οι προτεινόμενες δαπάνες και το κόστος της κυβέρνησης έχουν περάσει παλαιότερα με πλειοψηφικές ψηφοφορίες και στα δύο Σώματα. Το ανώτατο όριο του χρέους δεν επηρεάζει τις δαπάνες αυτές καθ 'εαυτές, αλλά την ικανότητα της κυβέρνησης να πληρώνει χρέη που έχουν συνάψει νόμιμα. Οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι ουσιαστικά το μόνο εκβιομηχανισμένο έθνος που απαιτεί τακτικές ψηφοφορίες για το ύψος του χρέους.
- Έχοντας προηγουμένως ψηφίσει προγράμματα δημοφιλή με τους ψηφοφόρους, η τρέχουσα διαδικασία δύο βημάτων επιτρέπει στους ίδιους Κογκρέσσους που είναι υπεύθυνοι για αυξημένες δαπάνες να θέσουν στη συνέχεια ως φορολογικοί διαχειριστές, αρνούμενοι να αυξήσουν το όριο του χρέους για να πληρώσουν για τα προγράμματα που μόλις ενέκριναν. Στην πραγματικότητα, η ψηφοφορία για το όριο του χρέους δεν έχει οδηγήσει σε αποδεδειγμένη δημοσιονομική πειθαρχία από κυβερνητικούς εκλεγμένους αξιωματούχους.
- Η πιθανή αποτυχία του Κογκρέσου να αυξήσει το όριο θέτει σε κίνδυνο την πιστοληπτική ικανότητα του ομοσπονδιακού χρέους και οδηγεί σε υψηλότερο κόστος τόκων που πρέπει να καταβληθεί για τα βασικά κρατικά δάνεια. Η πολιτική μάχη του 2011 πέρα από το όριο και η αδυναμία επίτευξης έγκαιρης συμφωνίας οδήγησε σε μείωση της πιστοληπτικής ικανότητας του χρέους της χώρας. Σύμφωνα με μια έκθεση της GAO, το κόστος των φορολογουμένων εκτιμάται ότι υπολογίζεται σε 1,3 δισεκατομμύρια δολάρια πρόσθετου τόκου.
- Η ανάγκη ψηφοφορίας για την αύξηση του χρέους αυξάνει τη δύναμη μιας μειοψηφίας που δεσμεύεται να διακόψει την κυβέρνηση και να κρατήσει τη χώρα σε οριακή θέση, ακόμη και σε περιπτώσεις όπου η πλειοψηφία και των δύο Σωμάτων έχει εγκρίνει την προηγούμενη νομοθεσία.
Λόγοι για τη διατήρηση των οροφών του χρέους
- Η επανεξέταση και η τακτική υπέρβαση των χρεωστικών ορίων επικεντρώνεται στην αύξηση του εθνικού χρέους και στην ανάγκη λήψης μέτρων για τη συγκράτηση των δημοσιονομικών ελλειμμάτων. Από το 1963, το δημόσιο χρέος ως ποσοστό του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) ανέβηκε από 42,4% σε 72,6% το 2012, με ετήσια ελλείμματα που οφείλονται στις προσπάθειες των Ρεπουμπλικανών να μειώσουν τους φόρους, ακόμη και σε περίπτωση δαπανηρών πολέμων, και Η απροθυμία των δημοκρατών να αναδιαμορφώσουν προγράμματα δικαιωμάτων όπως η κοινωνική ασφάλιση, η Medicare και η Medicaid.
- Οι πολιτικοί ηγέτες αναγκάζονται να αξιολογούν περιοδικά τις θέσεις τους έναντι των εκλογέων τους και το καλό της χώρας ως συνόλου. Οι Ρεπουμπλικανοί που έχουν δεσμευτεί να «δεν αυξάνουν ποτέ τους φόρους» ή οι Δημοκρατικοί που επιδιώκουν έσοδα, αλλά δεν επιθυμούν να περιορίσουν τις δαπάνες, πρέπει να αντιμετωπίσουν τις συνέπειες της αποτυχίας τους να καταλήξουν σε συμβιβασμό.
- Όταν τα προγράμματα είναι αμφιλεγόμενα ή περίπλοκα, οδηγώντας σε σύγχυση του κοινού σχετικά με τα οφέλη και το κόστος, οι μειονότητες μπορούν να καθυστερήσουν, ακόμη και να ελέγξουν τη διαδικασία και την εφαρμογή της νομοθεσίας, όπως η τρέχουσα χρηματοδότηση ACA. Αυτή η ικανότητα διατηρεί το status quo και αραιώνει τις επιπτώσεις της επηρεασμένης νομοθεσίας, καλής ή κακής.
Τελικό Λόγο
Οι ιστορικοί ισχυρίζονται ότι οι Ρεπουμπλικανοί και οι Δημοκράτες είναι πιο διαιρεμένοι τώρα από ό, τι οποιαδήποτε στιγμή από το τέλος του εμφυλίου πολέμου. Και οι δύο πλευρές υποστηρίζονται από τους ζήλο και τους εξτρεμιστές που είναι πρόθυμοι να πληρώσουν οποιαδήποτε τιμή για χάρη της λεγόμενης αρχής. Το συμβιβασμό θεωρείται προδοσία, γεγονός που οδηγεί σε ένα περιβάλλον νικητή-ανάληψης όλων και την αδυναμία να αντιμετωπίσει ουσιαστικά οποιοδήποτε από τα μεγάλα ζητήματα που αντιμετωπίζει η χώρα. Δυστυχώς, αυτή η μάχη οδηγεί σε μια απροθυμία να πληρώσει τα χρέη της χώρας όταν έρθει η ώρα.
Ενώ η κυβέρνηση έχει κλείσει το όριο του χρέους τον Οκτώβριο ή τον Νοέμβριο, μαζί με την περαιτέρω υποβάθμιση της πιστοληπτικής ικανότητας της χώρας, είναι πιθανότερο να υπάρξει σειρά συνεχιζόμενων ψηφισμάτων. Αυτές οι ενέργειες θα αναβάλουν την κρίση, περνώντας αποτελεσματικά το buck μέχρι και μετά τις εκλογές του 2016 και τη θέση ενός νέου προέδρου και του Κογκρέσου. Εν τω μεταξύ, η απομόνωση θα συνεχίσει να μειώνει τις ομοσπονδιακές δαπάνες και να εξαλείψει τις κρίσιμες κυβερνητικές υπηρεσίες, ιδιαίτερα τις υπηρεσίες που έχουν σχεδιαστεί για να βοηθήσουν τους πολίτες που χρειάζονται τη μεγαλύτερη βοήθεια.
Ποιες είναι οι απόψεις σας σχετικά με την κρίση ανώτατου ορίου χρέους?