Μπορεί μια Εθνική Λοταρία να διορθώσει το Ομοσπονδιακό Χρέος των ΗΠΑ; - Πλεονεκτήματα μειονεκτήματα

Δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι και οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής έχουν μακρά ιστορία λαχειοφόρων αγορών. Θεωρούμενοι "εθελοντικοί φόροι", οι πρώτες λαχειοφόρες αγορές χρησιμοποιήθηκαν για τη χρηματοδότηση νέων σχολών όπως το Harvard, Dartmouth, Yale και Brown. Το 1745, το Γενικό Δικαστήριο της Μασαχουσέτης πέρασε μια πράξη που επέτρεπε σε μια λαχειοφόρο αγορά να αποπληρώσει τα κόστη που υπερασπιζόταν τα σύνορα και τις αποικίες της αποικίας. Μέχρι το 1831, οκτώ κράτη κράτησαν 420 λαχεία.

Σήμερα, οι λαχειοφόροι αγορές είναι η πιο δημοφιλής μορφή τυχερών παιχνιδιών στις Ηνωμένες Πολιτείες, με δύο φορές περισσότερους ετήσιους συμμετέχοντες από εκείνους που επισκέπτονται ένα καζίνο. Μια δημοσκόπηση της Gallup Research δείχνει ότι σχεδόν το 50% των Αμερικανών αγοράζει κρατικά λαχεία κάθε χρόνο. Η πλειοψηφία των συμμετεχόντων έχει πτυχίο τεχνικού, κολλεγίου ή μεταπτυχιακού, κερδίζοντας περισσότερα από 36.000 δολάρια ετησίως.

Η δημοτικότητα του παιχνιδιού είναι επίσης παγκόσμια, με πολλές κυβερνήσεις να περικόπτουν. Μία από τις πιο μακροχρόνιες λαχειοφόρες αγορές ήταν οι ιρλανδικές καταθέσεις από το 1930 έως το 1987, τα έσοδα των οποίων ωφελήθηκαν από τα δημόσια νοσοκομεία της Ιρλανδίας. Μια κρατική λαχειοφόρος επιχείρηση που διαχειρίζεται το ταχυδρομικό σύστημα της χώρας αντικατέστησε τα Λαχεία, παρέχοντας περισσότερα από 30 εκατ. Λίρες για κυβερνητικά χορηγούμενα προγράμματα κάθε εβδομάδα. Σύμφωνα με τον επίσημο ιστότοπο του Εθνικού Λοταρισμού του Ηνωμένου Βασιλείου, πάνω από £ 1,901 εκατομμύρια ($ 2,37 δισεκατομμύρια σε δολάρια ΗΠΑ) έχουν χρηματοδοτήσει 500.000 έργα από την ίδρυσή του το 1994.

Σύμφωνα με τη Βορειοαμερικανική Ένωση Κρατικών και Επαρχιακών Λοταριών (NAASPL), περισσότερα από 110 δισεκατομμύρια δολάρια λαχειοφόρων αγορών πουλήθηκαν στις Ηνωμένες Πολιτείες το 2015. Περίπου 33 δισεκατομμύρια δολάρια αυτού του ποσού μεταφέρθηκαν στις κρατικές και τοπικές κυβερνήσεις. Σύμφωνα με τα στοιχεία που συνέταξε το υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ, αυτό αντιπροσωπεύει περίπου το ένα δέκατο των ετήσιων εσόδων της ομοσπονδιακής κυβέρνησης από εταιρικούς φόρους (344 δισεκατομμύρια δολάρια) και λίγο περισσότερο από το 2% των 1,5 τρισεκατομμυρίων δολαρίων που εισπράχθηκαν από τους μεμονωμένους φόρους εισοδήματος.

Με τεράστια ποσοστά συμμετοχής και δισεκατομμύρια έσοδα, η ανακατεύθυνση κεφαλαίων λοταρίας μπορεί να έχει σημαντικό αντίκτυπο. Καθώς το δημόσιο χρέος συνεχίζει να αυξάνεται, πολλοί ζήτησαν εθνική λαχειοφόρο αγορά, με τα έσοδα να ξοδεύουν το χρέος.

Είναι καιρός να προσφέρουμε μια εθνική λαχειοφόρο αγορά στις Ηνωμένες Πολιτείες για να αποσυρθεί το εθνικό χρέος?

Το αυξανόμενο εθνικό χρέος

Σύμφωνα με την Federal Reserve Bank of St. Louis, το συνολικό εθνικό χρέος των ΗΠΑ θα είναι 20 τρισεκατομμύρια δολάρια μέχρι το τέλος του 2016, αύξηση 347% από το 2000. Πολλοί οικονομολόγοι θεωρούν μόνο το χρέος που κατέχει το κοινό στους υπολογισμούς τους, των ενδοκοινοτικών συμμετοχών (εκτιμάται ότι ανέρχονται σε 5,5 τρισεκατομμύρια δολάρια στο τέλος του έτους). Η πλειοψηφία των ενδοκοινοτικών συμμετοχών ανήκει στα Ταμεία Medicare και Κοινωνικής Ασφάλισης, καθώς και στις κινητές αξίες της Ομοσπονδιακής Χρηματοδοτικής Τράπεζας.

Το 2000, το δημόσιο χρέος της χώρας ήταν 3,7 τρισεκατομμύρια δολάρια και το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ) ήταν 10 τρισεκατομμύρια δολάρια (λόγος χρέους προς ΑΕΠ 37,4%). Μέχρι το τέλος του δεύτερου τριμήνου του 2016, το χρέος ήταν 13,9 τρισεκατομμύρια δολάρια, το ΑΕΠ ισοδυναμούσε με 18,5 τρισεκατομμύρια δολάρια και ο λόγος του χρέους προς το ΑΕΠ ήταν 75,5%. Οι εξέχοντες οικονομολόγοι του πανεπιστημίου του Harvard Carmen Reinhart και Kenneth Rogoff ισχυρίστηκαν σε μια μελέτη του 2010 ότι ο λόγος χρέους προς ΑΕΠ 90% ή περισσότερο οδηγεί σε βραδύτερη ανάπτυξη και αύξηση του πληθωρισμού.

Ενώ η μελέτη έχει υποβληθεί από τότε σε επίθεση για ένα αναγνωρισμένο μαθηματικό λάθος, τότε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Προϋπολογισμού της Επιτροπής Paul Ryan «πήγε όλα» για την αμφιλεγόμενη έρευνα, σύμφωνα με ένα άρθρο στο The Nation. Μια δημοσκόπηση της Pew Research 2015 έδειξε ότι σχεδόν τα δύο τρίτα των Αμερικανών συμφωνούν με τον Ryan και εξετάζουν το ενδεχόμενο να εξαλείψουν το έλλειμμα του προϋπολογισμού και να καταβάλουν το ομοσπονδιακό χρέος σε ύψιστη προτεραιότητα.

Η επίδραση των δημοσιονομικών ελλειμμάτων στο εθνικό χρέος

Πολλοί άνθρωποι συγχέουν το ομοσπονδιακό έλλειμμα με το ομοσπονδιακό χρέος. Το έλλειμμα ή το πλεόνασμα εξαρτάται από τα έσοδα που λαμβάνει η κυβέρνηση κάθε χρόνο μείον τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν κατά την ίδια περίοδο. Όταν τα έξοδα υπερβαίνουν τα έσοδα, το Δημόσιο εκδίδει χρέος για να καλύψει το έλλειμμα, αυξάνοντας έτσι το δημόσιο χρέος. Το ομοσπονδιακό χρέος αυξάνεται κάθε χρόνο από το 1969.

Οι προοπτικές για τη δημιουργία σημαντικού δημοσιονομικού πλεονάσματος στο μέλλον είναι απίθανο να οφείλονται στα εξής:

• Περιορισμένη αύξηση εσόδων από φόρους. Μέλη του Ρεπουμπλικανικού Κόμματος που ελέγχουν την Προεδρία και τα δύο Σώματα του Κογκρέσου έχουν υποσχεθεί δημοσίως στους Αμερικανούς για την Ομάδα Προστασίας Φόρου Μεταρρύθμισης να αποφύγουν την αύξηση των φόρων.
• Αδυναμία να κόψει τις ομοσπονδιακές δαπάνες. Λόγω του συνδυασμού των δαπανών για την ανακατασκευή της υποδομής της χώρας, των συνεχιζόμενων αμυντικών δαπανών για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας εδώ και στο εξωτερικό και της ανακούφισης για φυσικές καταστροφές, η μείωση των ομοσπονδιακών δαπανών είναι αμφίβολη.
• Συνεχιζόμενες πολιτικές αδιέξοδες. Ακόμη και όταν τα τρία σκέλη της ομοσπονδιακής κυβέρνησης (νομοθετικά, εκτελεστικά και δικαστικά) ελέγχονται από ένα μόνο πολιτικό κόμμα, οι συμφωνίες για συνεχείς ενέργειες για τη μείωση του ελλείμματος είναι σπάνιες λόγω των ρωγμών κάθε κόμματος και των εξαμηνιαίων εκλογών.
• Τα υψηλότερα επιτόκια για το ομοσπονδιακό χρέος. Οι Ηνωμένες Πολιτείες επωφελήθηκαν από τα χαμηλά επιτόκια από το 2010, πληρώνοντας ένα μέσο ποσοστό 2% ή λιγότερο, καθώς η Ομοσπονδιακή Τράπεζα των ΗΠΑ προσπάθησε να ανακάμψει από τη μεγάλη ύφεση του 2007-2009. Τα επιτόκια των Γραφείων Προϋπολογισμού του Κογκρέσου (CBO) θα διπλασιαστούν σχεδόν κατά την επόμενη δεκαετία.

Αναγνωρίζοντας τη δυσκολία επίτευξης ισορροπημένου προϋπολογισμού ή πλεόνασμα, η CBO πρότεινε 79 επιλογές είτε για την αύξηση των δημόσιων εσόδων είτε για τη μείωση των δαπανών. Παραδόξως, η δημιουργία μιας εθνικής λαχειοφόρου αγοράς και η αφιέρωση του εισοδήματός της στην αποπληρωμή του χρέους δεν ήταν αντάλλαγμα.

Αμερικανικές Λοταρίες σήμερα

Παρά την όρεξη των Αμερικανών για τυχερά παιχνίδια, τα λαχεία έχουν περιορισμένη έκκληση στα μέσα του 1800. Τα σκάνδαλα και η διαφθορά της κυβέρνησης οδήγησαν στην πλήρη απαγόρευσή τους στη χώρα μέχρι το 1895, αν και συνεχίστηκαν τα παράνομα παιχνίδια με την προστασία του οργανωμένου εγκλήματος.

Στη συνέχεια, το 1963, το Νιού Χάμσαιρ νομιμοποίησε μια λαχειοφόρο αγορά για να χρηματοδοτήσει τα εκπαιδευτικά προγράμματα. Ακολούθησε η Νέα Υόρκη τέσσερα χρόνια αργότερα. Στη δεκαετία του 1970, 12 κράτη δημιούργησαν λαχειοφόρες αγορές, 17 κράτη στη δεκαετία του '80 και έξι κράτη κατά τη δεκαετία του 1990. Έντεκα λαχειοφόρες λαχειοφόρες επιχειρήσεις έλαβαν χώρα μετά το 2000.

Σήμερα, 44 από τα 50 κράτη προσφέρουν μια λαχειοφόρο αγορά με τα έσοδα που ενισχύουν τα έσοδα του κράτους. Τρεις πολιτείες - το Μισισιπή, η Αλαμπάμα και η Γιούτα - απαγορεύουν λαχειοφόρες αγορές για θρησκευτικούς λόγους, ενώ η έλλειψη της Νεβάδας οφείλεται στην αντίθεσή των καζίνο στο κράτος. Η Αλάσκα δεν έχει εισάγει ακόμη μια λαχειοφόρο αγορά λόγω οικονομικών ανησυχιών για τη βιωσιμότητά της σε έναν αραιοκατοικημένο πληθυσμό, ενώ οι πολίτες της Χαβάης αντιτίθενται στις λαχειοφόρες αγορές.

Τα κράτη με τους μεγαλύτερους πληθυσμούς - τη Νέα Υόρκη, τη Φλώριδα, την Καλιφόρνια και το Τέξας - αντιπροσωπεύουν τις μεγαλύτερες πωλήσεις και εισφορές στα κρατικά έσοδα. Σύμφωνα με το Γραφείο Απογραφής των Η.Π.Α., κατά μέσο όρο το 62% του κάθε δολαρίου στις πωλήσεις πηγαίνει στους νικητές των λαχειοφόρων αγορών, περίπου το 5% δαπανάται για τη διοίκηση των λαχειοφόρων αγορών και περίπου το 33% αποστέλλεται στην κρατική κυβέρνηση που χορηγεί τη λαχειοφόρο αγορά.

Σχεδόν όλες οι πολιτείες με λαχειοφόρες αγορές προσφέρουν στιγμιότυπα και τριπλά ή τετραψήφια παιχνίδια με μειωμένες πιθανότητες και χαμηλότερες αποδόσεις. Ορισμένα εισιτήρια προσφέρουν μια δεύτερη ευκαιρία να κερδίσουν μετά την ολοκλήρωση του κύριου σχεδίου κλήρωσης ή μια πολλαπλασιασμένη πληρωμή για επιπλέον χρεώσεις. Ορισμένα κράτη έχουν διερευνήσει ή επί του παρόντος λειτουργούν τυχερά παιχνίδια βίντεο παρόμοια με τα παιχνίδια καζίνο εκτός από παιχνίδια λαχειοφόρων αγορών. Πολλοί έχουν συνδυάσει για να προσφέρουν εξαιρετικά μεγάλες απολαβές, όπως Powerball και Mega Millions. Στις 13 Ιανουαρίου 2016, τρία νικητήρια εισιτήρια χωρίζουν το μεγαλύτερο τζάκποτ στην ιστορία: 1,6 δισ. Δολάρια.

Πολλά κράτη προωθούν το ομαδικό παιχνίδι όπου τα άτομα μπορούν να προσελκύσουν παίκτες και να διαχειριστούν πισίνες λαχειοφόρων αγορών. Οι υποστηρικτές ισχυρίζονται ότι είναι ένας τρόπος για να αυξήσουν τις πιθανότητες μιας νίκης χωρίς να αυξήσουν τις οικονομικές επενδύσεις. Μερικές πισίνες έχουν κερδίσει μεγάλα τζάκποτ. Ενώ οι λαχειοφόροι αγορές ενθαρρύνουν συνδυασμούς, συμβουλεύουν επίσης ότι κάθε ομάδα θα πρέπει να δημιουργηθεί με γραπτή σύμβαση σχετικά με τη συμμετοχή, τις συγκρούσεις και τον διαχωρισμό των βραβείων μεταξύ των παικτών, ώστε να αποφευχθούν μελλοντικές συγκρούσεις.

Τζακπότ Κόπωση

Σύμφωνα με την αμερικανική σημερινή, οι πωλήσεις λαχειοφόρων αγορών σε 18 κράτη μειώθηκαν κατά το 2015, ο δε πιθανός λόγος είναι η κόπωση του τζάκποτ.

Η κρατική ταμία Deborah Goldberg κατέθεσε ενώπιον της επιτροπής της Μασαχουσέτης για τους τρόπους και τα μέσα τον Ιανουάριο του 2015 ότι οι παίκτες "δεν υποκινούνται σήμερα να μπαίνουν στο παιχνίδι λόγω" μικρών "τζακπότ αξίας 100 εκατομμυρίων δολαρίων."

Ο Terry Rich της λοταρίας της Αϊόβα παραπονέθηκε στα μέλη της Επιτροπής Λοταριών του Εθνικού Συμβουλίου των Νομοθετών των Κρατικών Τυχερών Παιχνιδιών στις 9 Ιανουαρίου 2015 ότι «τα μικρά τζάκποτ δεν κρατούν την προσοχή των ΜΜΕ και το αποτέλεσμα είναι λιγότερο ενθουσιασμό και προσοχή στο παιχνίδι. Μόλις χτυπήσει ένα μεγάλο τζάκποτ, γίνεται πιο δύσκολο να γίνει δημοσιότητα για το επόμενο παιχνίδι. "

Η ευκαιρία για μια εθνική λαχειοφόρο αγορά

Μια εθνική λαχειοφόρος αγορά είναι πιθανό να προσελκύσει μεγαλύτερη συμμετοχή από τις υφιστάμενες κρατικές ή πολυκρατικές λαχειοφόρες αγορές για τους εξής λόγους:

• Μεγαλύτερα τζάκποτ. Με εθνικές (και ακόμη και διεθνείς) πωλήσεις, τα κορυφαία έπαθλα πρέπει να υπερβαίνουν τακτικά ένα δισεκατομμύριο δολάρια ή περισσότερα για τους νικητές. Μια στατιστική ανάλυση από το LottoReport.com δείχνει μια θετική σχέση μεταξύ του αριθμού των εισιτηρίων που πωλούνται για κάθε σχέδιο και του μεγέθους του τζάκποτ - με άλλα λόγια, αγοράζονται περισσότερα εισιτήρια καθώς αυξάνεται το τζάκποτ. Για παράδειγμα, το τζάκποτ Powerball αξίας 320 εκατομμυρίων δολαρίων στις 19 Νοεμβρίου 2016, προσέλκυσε σχεδόν 61 εκατομμύρια δολάρια σε πωλήσεις εισιτηρίων κατά την τελευταία εβδομάδα των πωλήσεων. Το τζάκποτ ύψους 1,58 δισεκατομμυρίων δολαρίων στις 12 Ιανουαρίου 2016 συγκέντρωσε 1,27 δισεκατομμύρια δολάρια σε πωλήσεις εισιτηρίων.
• Περισσότεροι συνηθισμένοι νικητές. Ενώ η πιθανότητα να κερδίσετε ένα παιχνίδι που απαιτεί πέντε σωστές αριθμούς συν ένα αριθμό μπόνους (5 + 1) που επιλέγεται από 69 αριθμούς είναι περίπου ένα στα 292 εκατομμύρια, οι μεγαλύτερες πωλήσεις εισιτηρίων που συνοδεύουν τα μεγαλύτερα βραβεία αυξάνουν την πιθανότητα νίκης και πολλαπλούς δικαιούχους. Για παράδειγμα, το βραβείο Powerball αξίας 1,58 δισεκατομμυρίων δολαρίων είχε τρία νικητήρια εισιτήρια, το καθένα στην Καλιφόρνια, τη Φλώριδα και το Τενεσί.
• Μεγαλύτερα πλεονεκτήματα φόρου εισοδήματος. Οι νικητές των λαχειοφόρων αγορών στα κράτη που συμμετέχουν σε λαχειοφόρες αγορές συνήθως απαλλάσσονται από κρατικούς και τοπικούς φόρους εισοδήματος, αλλά πρέπει να πληρώνουν φόρους ομοσπονδιακού εισοδήματος. Τα κέρδη από λαχειοφόρους αγορές φορολογούνται ως τακτικό εισόδημα με το υψηλότερο ποσοστό 39,6%. Το IRS παρακρατεί το 25% των κερδών πριν από την αρχική διανομή και εισπράττει τους υπόλοιπους φόρους που οφείλονται στη φορολογική περίοδο (15 Απριλίου). Ως χορηγός της λαχειοφόρου αγοράς, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα μπορούσε να απαλλάξει το σύνολο ή μέρος των κερδών από το φόρο εισοδήματος, αυξάνοντας έτσι την καθαρή πληρωμή στους νικητές και το ποσοστό των συνολικών πωλήσεων που διατηρεί η κυβέρνηση.
• Χαμηλότερες διοικητικές δαπάνες. Οι προμήθειες διοικητικής δαπάνης και λιανικής πώλησης συνήθως κυμαίνονται μεταξύ 4% και 8% των συνολικών πωλήσεων εισιτηρίων, ενώ οι λιανοπωλητές λαμβάνουν το μεγαλύτερο ποσοστό. Δεδομένου ότι το μεγαλύτερο μέρος των διοικητικών δαπανών είναι πάγιο κόστος - μισθοί, εξοπλισμός, εγκαταστάσεις - θα μειωθούν ως ποσοστό των συνολικών πωλήσεων καθώς αυξάνονται τα τζάκποτ. Επίσης, ο αριθμός των αζήτητων βραβείων λαχειοφόρου αγοράς - τα οποία υπολογίζονται σε 2 δισεκατομμύρια δολάρια το 2013 από το CNN - είναι πιθανό να αυξηθεί. Η χρήση των ανεπιθύμητων βραβείων που θα προστεθούν στα μελλοντικά τζάκποτ ή το διορθωτικό διοικητικό κόστος θα αυξήσει το μερίδιο της Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης από τις πωλήσεις εισιτηρίων.
• Μεγαλύτερη συμβολή στα κρατικά έσοδα. Η εθνική λαχειοφόρος αγορά του Ηνωμένου Βασιλείου υπολογίζει ότι τα 30 εκατομμύρια λίρες (37,2 εκατομμύρια δολάρια) διανέμονται κάθε εβδομάδα σε κυβερνητικά προγράμματα. Δεδομένου ότι ο πληθυσμός των Η.Π.Α. είναι 4,9 φορές μεγαλύτερος από τον πληθυσμό του Ηνωμένου Βασιλείου, φαίνεται εύλογο το καθαρό εισόδημα προς την αμερικανική κυβέρνηση να προσεγγίζει τα 45 δισεκατομμύρια δολάρια ή περισσότερο ετησίως. Αυτή η εκτίμηση αντιστοιχεί στο 2,33 φορές το ποσό που εισπράχθηκε στους φόρους ακίνητης περιουσίας το 2015 ή το 10% των εταιρικών φόρων που εισπράχθηκαν το ίδιο έτος.

Λόγοι για την υποστήριξη μιας εθνικής λαχειοφόρου αγοράς

Η χρησιμοποίηση του προϊόντος της λαχειοφόρου αγοράς για το δημόσιο συμφέρον είναι κοινό επιχείρημα που δικαιολογεί την ύπαρξη δημόσιων λαχειοφόρων αγορών. Πολλά κράτη έχουν διαθέσει τα έσοδα από τις λαχειοφόρες αγορές τους για συγκεκριμένους σκοπούς, ειδικά για την εκπαίδευση ή τους στρατιωτικούς βετεράνους.

Για παράδειγμα, η Τέταρτη Λοταρία έχει συνεισφέρει περισσότερα από 19 δισεκατομμύρια δολάρια για δημόσια εκπαίδευση στο κράτος και 70 εκατομμύρια δολάρια για βετεράνους προγράμματα από το 1997. Η εξόφληση των εσόδων μιας εθνικής λαχειοφόρου αγοράς στην επιστροφή του εθνικού χρέους θα συμβάλει στη μείωση του αντίκτυπου των ετήσιων ελλειμμάτων και στην επιτάχυνση της μείωσης της σημερινό κατασταλτικό εθνικό χρέος.

Αναγνωρίζοντας την ελκυστικότητα των τζακ ποτ που αλλάζουν τη ζωή, οι υποστηρικτές επισημαίνουν τα ακόλουθα πλεονεκτήματα μιας εθνικής λαχειοφόρου αγοράς:

1. Εθελοντική Συμμετοχή

Οι πολιτικοί αγαπούν τις λαχειοφόρες αγορές ως εναλλακτικούς τρόπους να αυξήσουν τα έσοδά τους χωρίς να υποστούν την αποδοκιμασία των ψηφοφόρων που συνοδεύουν τις φορολογικές αυξήσεις. Κανείς δεν αναγκάζεται να αγοράσει εισιτήριο σε λαχείο ή να ξοδέψει ένα σημαντικό ελάχιστο ποσό συμμετοχής. Το μέσο εισιτήριο λαχειοφόρων αγορών κοστίζει λιγότερο από ένα χάμπουργκερ για γρήγορο φαγητό ή ένα εισιτήριο κινηματογράφου. Σε αντάλλαγμα, ο αγοραστής παίρνει ώρες ευτυχίας, ονειρεύεται να κερδίσει και να φανταστεί πώς αυτός ή αυτή θα περάσει το απροσδόκητο.

2. Ελπίδα για τους Απέραντους

Οι εχθροί των λαχειοφόρων αγορών διαμαρτύρονται ότι η λαχειοφόρος αγορά επηρεάζει δυσανάλογα τους φτωχούς καθώς δαπανούν μεγαλύτερο ποσοστό του εισοδήματός τους για εισιτήρια από εκείνους με υψηλότερα εισοδήματα. Αυτό παρέχει ψευδείς ελπίδες σε όσους έχουν ανάγκη. (Υπάρχει μεγαλύτερη πιθανότητα να χτυπηθεί από κεραυνό παρά να κερδίσει το μεγάλο τζάκποτ.) Οι αντίπαλοι της λαχειοφόρου αγοράς αγνοούν την ευκαιρία, ανεξάρτητα από το πόσο μικρός, ότι ένα άτομο μπορεί να ξοδέψει ένα δολάριο και να πετύχει έναν εκατομμυριούχο και η δυνατότητα να κάνει τους αγοραστές εισιτηρίων αισθάνεσαι ζωντανός και αισιόδοξος, αν μόνο για μια στιγμή.

Πολλοί φτωχοί γνωρίζουν ότι, από ορισμένες απόψεις, έχουν ήδη χάσει τη «λαχειοφόρο αγορά» που είναι ζωή και ότι η σκληρή δουλειά δεν οδηγεί πάντοτε στην επιτυχία. Είναι πιθανό να εργάζονται σκληρά κάθε μέρα της ζωής τους και να παραμείνουν στη φτώχεια, αγωνιζόμενοι να τα βγάλουν πέρα. Εκείνοι που βρίσκονται στο κάτω μέρος του αναγνωρίζουν ότι ένας μισθός σε επίπεδο φτώχειας είναι σπάνια ένα εισιτήριο για μια καλύτερη ζωή, παρέχοντας επαρκείς πόρους για να περάσει χωρίς καμία ελπίδα στο προσκήνιο να ανέβει στην οικονομική σκάλα. Όταν είστε φτωχοί, αγοράζετε εισιτήρια λαχειοφόρων αγορών επειδή "είναι μια από τις μόνες νόμιμες ευκαιρίες που μπορούν να γίνουν πλούσιες", σύμφωνα με τον Chris Amade, πρώην έμπορος της Wall Street που γράφει στο The Guardian.

Μόνο η αλαζονική τύχη της έκπτωσης. Ο John Malkovich, ένας από τους σπουδαίους ηθοποιούς της Αμερικής, ισχυρίστηκε σε συνέντευξή του στους New York Times ότι θεωρούσε την επιτυχία του ως θέμα τύχης, όχι προετοιμασίας ή δεξιοτήτων. Και σε ένα άρθρο του περιοδικού της Νέας Υόρκης του 1988, ο Donald Trump δήλωσε: "Τα πάντα στη ζωή είναι τύχη". Το δέλεαρ της κλήρωσης είναι ότι ο καθένας μπορεί να κερδίσει.

3. Έσοδα μικρής επιχείρησης και απασχόληση

Σύμφωνα με τη Salon, πολλοί μικροί λιανοπωλητές δεν μπορούσαν να παραμείνουν ανοιχτοί χωρίς τις προμήθειες για την πώληση λαχείων. Το NAASPL ισχυρίζεται ότι περισσότερα από 210.000 καταστήματα λιανικής πώλησης, συμπεριλαμβανομένων καταστημάτων ψιλικών, βενζινάδικων και σούπερ μάρκετ πώλησαν εισιτήρια λαχειοφόρων αγορών κατά το 2015. Τα έσοδα από τις προμήθειες και τη διοίκηση των διαφόρων κρατικών λαχειοφόρων αγορών υποστηρίζουν εκατοντάδες χιλιάδες ιδιοκτήτες και εργαζόμενους μικρών επιχειρήσεων κατασκευής και συντήρησης τερματικών πωλήσεων λαχείων.

Επίσης, η κωδικοποίηση, η δοκιμή και η διαχείριση λογισμικού που συνδέεται με λαχεία, καθώς και η συλλογή, καταμέτρηση και διασπορά κεφαλαίων λοταρίας απαιτούν εκατοντάδες προσωπικό λαχειοφόρων αγορών να υποστηρίξουν καθεμία από τις 44 κρατικές λαχειοφόρες αγορές. Αυτό δημιουργεί πολλές θέσεις εργασίας.

Λόγοι να αντιταχθούν σε μια εθνική λαχειοφόρο αγορά

Αυτοί που αντιτίθενται στις λαχειοφόρες αγορές το κάνουν για διάφορους λόγους, όπως η ανηθικότητα και οι οικονομικές διακρίσεις. Επιπλέον, η κλήρωση είναι ενδεχομένως πύλη για τον εθισμό στα τυχερά παιχνίδια. Ένας επενδυτικός τραπεζίτης της Νέας Υόρκης που συνεντεύχθηκε στο The Guardian ισχυρίζεται ότι "ένα lotto είναι ένας φόρος βλακείας". Άλλοι επισημαίνουν τα σκάνδαλα και τις απάτες που οδήγησαν στην απαγόρευση των λαχειοφόρων αγορών στα τέλη του 18ου αιώνα.

Βέβαια, οποιαδήποτε απόπειρα δημιουργίας μιας εθνικής λαχειοφόρου αγοράς θα ενεργοποιήσει τις δυνάμεις κατά της λοταρίας με τις ακόλουθες αξιώσεις:

1. Αρνητική επίδραση στην κοινωνία

Λένε ότι οι λαχειοφόρες αγορές είναι μια μορφή παιχνιδιού. Στην πραγματικότητα, το παιχνίδι είναι παιχνίδι με μηδενικό άθροισμα, με τα χρήματα να μετατοπίζονται από έναν παίκτη στον άλλο. Ο καθηγητής Bill Thompson του Πανεπιστημίου της Νεβάδας ισχυρίστηκε σε συνέντευξή του στην PBS Frontline ότι οι λαχειοφόρες αγορές είναι πυραμιδικά σχέδια χωρίς οικονομικό όφελος για την κοινωνία.

Η αρνητική δημοσιότητα έχει αποδειχθεί ισχυρή. Τον 19ο αιώνα, η Λαϊκή Λοταρία της Λουιζιάνας - έκλεισε με την επιμονή του προέδρου Μπέντζαμιν Χάρισον, αφού ονομάστηκε «χώρος αναπαραγωγής της διαφθοράς» στο κράτος της Ένωσης του 1890.

2. Regressive Economic Effects

Η FreedomWorks, μια συντηρητική ιστοσελίδα, ισχυρίζεται ότι οι φτωχοί είναι τα μεγαλύτερα θύματα των κρατικών λαχειοφόρων αγορών, ξοδεύοντας μεγαλύτερο μέρος του εισοδήματός τους για να αγοράσουν εισιτήρια. Σύμφωνα με το άρθρο του Salon, τα νοικοκυριά με ετήσιο εισόδημα μικρότερο από 13.000 δολάρια δαπανούν περίπου το 9% του εισοδήματός τους ($ 645) για εισιτήρια λαχειοφόρων αγορών. Μια μελέτη του 1987 από τους οικονομολόγους του πανεπιστημίου Duke διαπίστωσε ότι τα εισιτήρια λαχειοφόρων αγορών είναι ένας σιωπηρός, regressive φόρος σχεδόν σε όλες τις περιπτώσεις.

3. Απώλεια Φόρων, Αμοιβών και Εργασιών

Τα χρήματα που δαπανώνται για τα εισιτήρια λαχειοφόρων αγορών - απαλλαγμένα από τη φορολογία στα περισσότερα κράτη - θα χρησιμοποιηθούν διαφορετικά για φορολογητέα προϊόντα και υπηρεσίες. Οι έμποροι λιανικής πώλησης που πωλούν εισιτήρια χάνουν έσοδα (και πληρώνουν λιγότερους φόρους) καθώς οι πελάτες τους αγοράζουν εισιτήρια χαμηλού περιθωρίου και όχι τρόφιμα, ποτά και άλλες προσφορές υψηλού περιθωρίου.

Επίσης, ο οικονομολόγος Richard Wolff, γράφοντας στο Monthly Review, ισχυρίζεται ότι "οι λαχειοφόροι αγορές παίρνουν τεράστια ποσά από μεγάλες μάζες ανθρώπων που διαφορετικά θα ξοδέψουν τα χρήματα αυτά για αγαθά και υπηρεσίες των οποίων η παραγωγή θα έδινε θέσεις εργασίας στους ανθρώπους".

4. Αντίκτυπος στις κρατικές λαχειοφόρες αγορές

Μια εθνική λαχειοφόρος αγορά θα εκτρέψει εκατομμύρια δολάρια λοταρίας που λαμβάνονται σήμερα από τα κράτη. Οι απώλειες ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο τα κρίσιμα κρατικά προγράμματα, πιθανόν να οδηγήσουν σε αύξηση των κρατικών φόρων ή λιγότερες υπηρεσίες. Οι κρατικοί νομοθέτες μπορούν να εξετάσουν το ενδεχόμενο δημιουργίας μιας εθνικής λαχειοφόρου αγοράς με υπέρβαση της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, προκαλώντας δαπανηρές δικαστικές προκλήσεις.

Οι αντίπαλοι υποστηρίζουν ότι οι Ομοσπονδιακοί Συνδέσμοι χρησιμοποιούν ένα πρόγραμμα "κλέβουν ο Πέτρος για να πληρώσουν τον Παύλο", παίρνοντας χρήματα από τα κράτη για να στηρίξουν τη φουσκωμένη, αναποτελεσματική γραφειοκρατία της ομοσπονδιακής κυβέρνησης. Τα μειωμένα έσοδα από λαχειοφόρους αγορές σε κρατικό επίπεδο θα μειώσουν τις θέσεις λαχειοφόρων αγορών και θα αυξήσουν την ανεργία σε κρατικό επίπεδο.

Τέλος, οι αντίπαλοι προειδοποιούν ότι η κατεύθυνση του εισιτηρίου προχωρά στην καταβολή του εθνικού χρέους θα διοχετευθεί σε άλλες λιγότερο ορατές χρήσεις. Υπογραμμίζουν την έκθεση της Επιτροπής Μελέτης Αντίκτυπου του Εθνικού Τζόγου που υποδεικνύει ότι οι νομοθέτες συχνά εκτρέπουν έσοδα κρατικών λαχειοφόρων αγορών από το δηλωμένο σκοπό τους σε γενικά κεφάλαια ενός κράτους.

Σύμφωνα με τον S. Vance Wilkins Jr., ηγέτη μειοψηφίας στο House of Virginia, "Δεν υπάρχει καμία απολύτως λόγος να διαθέσουμε χρήματα, εκτός από το να ξεγελάσουμε τους ανθρώπους να σκέφτονται ότι κάναμε κάτι για την εκπαίδευση όταν δεν κάναμε κάτι. Δεν άλλαξε τον προϋπολογισμό μία δεκάρα. Είναι μια απάτη. "

Τελικό Λόγο

Το εθνικό χρέος είναι ένα αυξανόμενο πρόβλημα που δεν θα εξαφανιστεί με μαγικό τρόπο. Οι λύσεις είναι προφανείς - η αύξηση του εισοδήματος μέσω υψηλότερων φόρων, μείωσης των οφελών και υπηρεσιών για τη μείωση των εξόδων ή συνδυασμός και των δύο - αν και δυσάρεστη για τους Αμερικανούς πολιτικούς. Η προσφυγή σε έναν εθελοντικό φόρο όπως μια εθνική λαχειοφόρος αγορά μπορεί να είναι ακαταμάχητη.

Αλλά πόσα χρήματα θα μπορούσαν να αντληθούν?

Κανείς δεν ξέρει δεδομένου ότι δεν υπάρχουν αξιόπιστες εκτιμήσεις των συνολικών δολαρίων που εμπλέκονται σε τυχερά παιχνίδια στις Ηνωμένες Πολιτείες. Μια έκθεση της Oxford Economics που ανέθεσε η αμερικανική ένωση τυχερών παιχνιδιών εκτιμά ότι 984 νόμιμα καζίνο που βρίσκονται σε 39 κράτη δημιουργούν οικονομικές επιπτώσεις ύψους 240 δισ. Δολ. Και υποστηρίζουν 1,7 εκατ. Θέσεις εργασίας. Σχεδόν 400 δισεκατομμύρια δολάρια εκτιμάται ότι θα αγωνίζονται σε αθλητικά γεγονότα κάθε χρόνο, το τεράστιο ποσό που στοιχηματίζεται παράνομα, σύμφωνα με The Washington Post. Ενώ οι εκλεγμένοι αξιωματούχοι μπορούν να κρατήσουν τη μύτη τους όταν συζητούν μια εναλλακτική λύση λαχειοφόρων αγορών, τα οικονομικά οφέλη είναι δύσκολο να παραβλεφθούν.

Πρέπει οι Ηνωμένες Πολιτείες να έχουν μια εθνική λαχειοφόρο αγορά; Αν ναι, θα αγοράσετε εισιτήρια?