Ελεύθερο εμπόριο έναντι προστατευτισμού - NAFTA, TPP, TTIP & BIT
Οι υποστηρικτές του ελεύθερου εμπορίου - συμπεριλαμβανομένων πολλών οικονομολόγων - υποστηρίζουν ότι τα οφέλη από τις χαμηλότερες τιμές υπερβαίνουν κατά πολύ το κόστος των χαμηλότερων εισοδημάτων και των εκτοπισμένων εργαζομένων. Ο καθηγητής Οικονομικών, Alan Binder, γράφει στη Βιβλιοθήκη Οικονομικών και Ελευθερίας, ισχυρίζεται ότι το επίπεδο μισθών μιας χώρας δεν εξαρτάται από την εμπορική της πολιτική αλλά από την παραγωγικότητα της: «Όσο οι Αμερικανοί εργαζόμενοι παραμένουν πιο εξειδικευμένοι και καλύτερα μορφωμένοι, και χρησιμοποιούν ανώτερη τεχνολογία, θα συνεχίσουν να κερδίζουν υψηλότερους μισθούς από τους αντίστοιχους Κινέζους. "
Οι αντίπαλοι του ελεύθερου εμπορίου διαφωνούν. Ο γερουσιαστής Bernie Sanders του Βερμόν έχει ψηφίσει σταθερά κατά των εμπορικών συμφωνιών, συμπεριλαμβανομένης της Συμφωνίας Ελεύθερων Συναλλαγών της Βόρειας Αμερικής (NAFTA). Υποστηρίζει ότι οι εμπορικές συμφωνίες έχουν ενθαρρύνει εταιρείες που αναζητούν εργασία χαμηλού εισοδήματος και λιγότερους κανονισμούς για να κλείσουν τα εργοστάσια και να μεταφέρουν θέσεις εργασίας στο εξωτερικό. Σύμφωνα με τον γερουσιαστή της Fox News, «Με την πάροδο των ετών, εμείς [η Αμερική] έχουμε χάσει εκατομμύρια καλές θέσεις εργασίας. Αυτές οι εμπορικές συμφωνίες έχουν αναγκάσει τους μισθούς να μειωθούν στην Αμερική, οπότε ο μέσος εργαζόμενος στην Αμερική σήμερα εργάζεται περισσότερες ώρες για χαμηλότερους μισθούς ».
Η κατανόηση του ιστορικού των τιμολογίων και του ελεύθερου εμπορίου, ιδιαίτερα στις Ηνωμένες Πολιτείες, είναι απαραίτητη για την αξιολόγηση των επιπτώσεων της NAFTA και της προτεινόμενης εταιρικής σχέσης μεταξύ των χωρών του Ειρηνικού (TPP). Εξετάζονται επίσης δύο άλλες σημαντικές εμπορικές συμφωνίες - η Διατλαντική Εταιρική Σχέση Εμπορίου και Επενδύσεων (TTIP) και η Συνθήκη για τις Διμερείς Επενδύσεις (BIT) της Κίνας - οι οποίες θα μπορούσαν να έχουν και παγκόσμιες επιπτώσεις.
Τιμές και Ελεύθερο Εμπόριο στον 20ό αιώνα
Μέχρι το τέλος του Α 'Παγκοσμίου Πολέμου, οι υποστηρικτές των υψηλών τιμολογίων αναγνώρισαν ότι τα τιμολόγια δεν ήταν η σημαντικότερη πηγή των δημόσιων εσόδων και έτσι υιοθετήθηκε ένα εναλλακτικό επιχείρημα. Υπήρχε η ευρέως διαδεδομένη πεποίθηση ότι τα τιμολόγια ωφελούνταν οι πλούσιοι, αυξάνοντας παράλληλα το κόστος των αγαθών για άλλους Αμερικανούς. Κατά συνέπεια, οι προστατευτιστές δικαιολόγησαν τους δασμούς κυρίως ως μέσο για την προώθηση της απασχόλησης για τους πολίτες της χώρας τους. Το επιχείρημα αυτό συνέπεσε με την αυξανόμενη ανησυχία ότι τα φθηνά ξένα αγαθά θα καταστρέψουν τους εγχώριους κατασκευαστές και θα οδηγήσουν σε εκτεταμένη ανεργία.
Μετά τον Α 'Παγκόσμιο Πόλεμο, ο οικονομικός εθνικισμός και ο προστατευτισμός κυριαρχούσαν στο παγκόσμιο εμπόριο με τις χώρες που δημιούργησαν νέους φόρους στα ξένα αγαθά για να προστατεύσουν τις εγχώριες βιομηχανίες και να διατηρήσουν πλήρη απασχόληση των πολιτών τους Καθώς η παγκόσμια οικονομία συρρικνώθηκε, οι χώρες υποχώρησαν πίσω από τα νέα τιμολόγια και εμπορικά μπλοκ για να προστατεύσουν τις εγχώριες βιομηχανίες μέχρι μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο.
Από τις αρχές της δεκαετίας του 1900 μέχρι τη Μεγάλη Ύφεση, η οικονομία της Αμερικής άνθισε ακόμα και όταν η χώρα έγινε απομονωτική. Το 1922, το Κογκρέσο πέρασε το τιμολόγιο Fordney-McCumber (το οποίο αύξησε τους φόρους επί των εισαγωγών) για να βοηθήσει τους αγρότες και τους εργοστασιακούς εργάτες να βρουν δουλειά. Το 1930 εγκρίθηκε ο αμφισβητούμενος νόμος για τα τιμολόγια Smoot-Hawley, γεγονός που ενθάρρυνε την αύξηση των γενικευμένων τιμολογίων τιμωρίας σε όλο τον κόσμο. Αλλά η Smoot-Hawley δεν είχε το επιθυμητό αποτέλεσμα να προστατεύσει τελικά την αμερικανική επιχείρηση. σύμφωνα με το Ίδρυμα Οικονομικής Παιδείας, ήταν ένας σημαντικός παράγοντας στην επακόλουθη παγκόσμια οικονομική κατάρρευση.
Επέκταση του ελεύθερου εμπορίου
Για να βοηθήσει στην οικονομική ανάκαμψη από τη Μεγάλη Ύφεση, ο αμφιλεγόμενος Αμοιβαίος Συμφωνίες Συμφωνιών Εμπορίου εγκρίθηκε το 1934. Έδωσε στον πρόεδρο εξουσία να διαπραγματεύεται διμερείς εμπορικές συμφωνίες με άλλες χώρες, με την έγκριση του Κογκρέσου. Καθώς η χώρα ανέκαμψε, το κλίμα για το ελεύθερο εμπόριο άλλαξε. Το 1947, 23 χώρες υπέγραψαν τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (ΓΣΔΕ), με αποτέλεσμα τη σημαντική μείωση των δασμών παγκοσμίως. Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) αντικατέστησε τη ΓΣΔΕ το 1995 και σήμερα έχει 162 χώρες μέλη.
Οι μεταγενέστερες εμπορικές πράξεις υπό τον Πρόεδρο Richard Nixon και η επέκτασή τους το 2002 υπό τον Πρόεδρο Τζορτζ Μπους έδωσαν στον Πρόεδρο την εξουσία να «επιταχύνει» την έγκριση εμπορικών συμφωνιών με απλή ψηφοφορία του Κογκρέσου. Από τη μετάβασή του, η διαδικασία ταχείας διαδικασίας έχει χρησιμοποιηθεί μόνο 16 φορές - γενικά για αμφιλεγόμενα εμπορικά συμφέροντα. Ωστόσο, η εξουσία να επιταχύνει μια εμπορική συμφωνία έληξε στα τέλη του 2007 λόγω της αυξανόμενης λαϊκιστικής ανησυχίας ότι οι ξένες εταιρείες παίρνουν αμερικανικές θέσεις εργασίας.
Βορειοαμερικανική συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών (NAFTA)
Η Βορειοαμερικανική Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών είναι μια τέτοια ταχεία συμφωνία και ήταν ένα αμφιλεγόμενο ζήτημα στην προεκλογική εκστρατεία του 1992. Οι διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία άρχισαν το 1990 υπό τον Πρόεδρο George H.W. Ο Μπους, ο οποίος έλαβε ταχεία εξουσία το 1991, αργότερα επεκτάθηκε μέχρι το 1993. Ενώ κυβερνητικοί υποστηρικτές της συμφωνίας - συμπεριλαμβανομένων των προεδρικών υποψηφίων George H.W. Μπους και Μπιλ Κλίντον - προέβλεπαν ότι η NAFTA θα οδηγήσει σε εμπορικό πλεόνασμα με το Μεξικό και εκατοντάδες χιλιάδες νέες θέσεις εργασίας, ο υποψήφιος τρίτος Ross Perot διαφώνησε έντονα. Ισχυρίστηκε ότι η μετάβασή του θα είχε ως αποτέλεσμα ένα "γιγαντιαίο ήχο πού να πηγαίνει νότια", με χρήματα που ρίχνουν έξω από τις ΗΠΑ στο Μεξικό.
Η NAFTA τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1994 μεταξύ των χωρών του Καναδά, του Μεξικού και των Ηνωμένων Πολιτειών. Σκοπός της συμφωνίας ήταν να εξαλειφθούν όλα τα τιμολόγια μεταξύ των τριών χωρών μέσα σε 10 χρόνια, εξαιρουμένων ορισμένων εξαγωγών των ΗΠΑ στο Μεξικό που θα καταργηθούν σταδιακά σε διάστημα 15 ετών.
Η συμφωνία περιελάμβανε επίσης δύο πλευρικές συμφωνίες που διαπραγματεύθηκαν ο εμπορικός αντιπρόσωπος του προέδρου Κλίντον Μίκι Καντόρ σχετικά με τα ακόλουθα:
- Εργατικά Δικαιώματα και Προϋποθέσεις. Η συμφωνία αυτή ήταν μια απόπειρα αποκατάστασης του AFL-CIO (ενός παραδοσιακού υποστηρικτή του Δημοκρατικού Κόμματος) και των ανησυχιών τους ότι η συμφωνία θα οδηγήσει σε παρόμοιες συμφωνίες με άλλες χώρες χαμηλού μισθού και στην απώλεια θέσεων εργασίας στην Αμερική. Ενώ οι προθέσεις πίσω από το σύμφωνο εργασίας ήταν καλές, το αποτέλεσμα ήταν απογοητευτικό. Σύμφωνα με τη Ρεμπέκα Βαν Χορν, η οποία γράφει στο Διεθνές Φόρουμ για τα Δικαιώματα Εργασίας 12 χρόνια μετά το πέρασμα της NAFTA, η συμφωνία ήταν αναποτελεσματική, αφού «παραβιάζονται οι παραβιάσεις των εργατικών δικαιωμάτων, παραμένει σπασμένο το σύστημα μετανάστευσης και ο σύνδεσμος μεταξύ της ευημερίας των εργαζομένων στο εξωτερικό και των εργαζομένων στο σπίτι δεν εξετάζεται. "
- Περιβαλλοντικές Προστασίες. Ανησυχώντας για το γεγονός ότι το Μεξικό θα γίνει καταφύγιο για βιομηχανικούς ρυπαίνοντες, οι περιβαλλοντολόγοι αντιτάχθηκαν στη NAFTA και υπέβαλαν μήνυση για να ζητήσουν από τη διοίκηση του Κλίντον να καταθέσει μια δήλωση περιβαλλοντικών επιπτώσεων πριν υποβάλει τη συμφωνία στο Κογκρέσο προς έγκριση. Αν γίνει δεκτή, η στρατηγική θα είχε σκοτώσει τη συνθήκη. Κατά συνέπεια, προστέθηκαν εμπορικές κυρώσεις στο Μεξικό, σε περίπτωση που παραβίαζαν τις περιβαλλοντικές διατάξεις. Ενώ η σύζευξη των περιβαλλοντικών ανησυχιών με το ελεύθερο εμπόριο ήταν καινοτόμος τότε, η υπηρεσία επιβολής που δημιουργήθηκε με τη συμφωνία - η Επιτροπή Περιβαλλοντικής Συνεργασίας (CEC) - ήταν κατάφωρα ανεπαρκώς ανεπαρκής και δεν διέθετε εξουσία εκτέλεσης των συμβαλλομένων. Μια ανεξάρτητη μελέτη της CEC το 2012 κατέληξε στο συμπέρασμα ότι φαίνεται ότι είναι "μέτρια αποτελεσματική στην προώθηση της περιβαλλοντικής συνεργασίας για τη βελτίωση των εγχώριων περιβαλλοντικών προγραμμάτων", αλλά δεν μπόρεσε να επιβάλει περιβαλλοντικούς νόμους ή να ενσωματώσει το εμπόριο και το περιβάλλον όπως αρχικά ελπίζαμε.
Οικονομικά αποτελέσματα
Σύμφωνα με τα στοιχεία της Απογραφής των Ηνωμένων Πολιτειών, οι εξαγωγές και εισαγωγές από το Ηνωμένο Βασίλειο στο Μεξικό το 1994 ανήλθαν σε 50,8 εκατομμύρια δολάρια και 49,5 εκατομμύρια δολάρια αντίστοιχα, δημιουργώντας θετικό εμπορικό ισοζύγιο μικρότερο από 2 εκατομμύρια δολάρια. Μέχρι το 2015, οι εξαγωγές αυξήθηκαν στα 235,7 εκατομμύρια δολάρια με εισαγωγές ύψους 296,4 εκατομμυρίων δολαρίων, δημιουργώντας εμπορικό έλλειμμα ύψους 60,7 εκατομμυρίων δολαρίων. Στα 21 χρόνια από τη μετάβαση της NAFTA, το σωρευτικό εμπορικό έλλειμμα με το Μεξικό ήταν σχεδόν 820 εκατομμύρια δολάρια.
Το Γραφείο απογραφής ανέφερε εξαγωγές και εισαγωγές στον Καναδά το 1995 ύψους 127,226 εκατομμυρίων δολαρίων και 144,369,9 εκατομμυρίων δολαρίων, αντίστοιχα. Ενώ οι ετήσιες εξαγωγές στον Καναδά υπερδιπλασιάστηκαν μέχρι το 2015 (280.609 εκατομμύρια δολάρια), οι εισαγωγές αυξήθηκαν με τον ίδιο ρυθμό (296.155,6 εκατομμύρια δολάρια). Το σωρευτικό εμπορικό έλλειμμα με τον Καναδά ήταν πάνω από 870 εκατομμύρια δολάρια την περίοδο 1995 έως 2015.
Παρά τις προθέσεις για παράθεση εμπορικού πλεονάσματος, η πρόβλεψη του Ross Perot για χρήματα που διοχετεύονται νότια (και βόρεια) από τα κράτη υποστηρίζεται από τους αριθμούς.
Αλλά εάν η NAFTA ήταν επωφελής για τη χώρα εξαρτάται από την επιλογή των αναλύσεων εμπειρογνωμόνων:
- Ο οικονομολόγος Robert Scott του Ινστιτούτου Οικονομικής Πολιτικής της Αριστεράς υποστηρίζει ότι τα εμπορικά ελλείμματα με το Μεξικό ανήλθαν σε 97,2 δισεκατομμύρια δολάρια και κοστίζουν 682,900 θέσεις εργασίας από το πέρασμά του μέχρι το 2010. Ο Scott υποστηρίζει επίσης ότι οι νέες θέσεις εργασίας που αντικατέστησαν τις χαμένες θέσεις εργασίας πληρώθηκαν λιγότερο, οι εργαζόμενοι έχασαν 7.6 δισεκατομμύρια δολάρια σε μισθούς μόνο το 2004. Ο συνάδελφος του Scott, Jeff Faux, γράφει στο The Huffington Post, υποστηρίζει ότι η NAFTA και άλλες εμπορικές συμφωνίες ευνοούν τις εταιρείες που είναι πρόθυμες να παράγουν "σε χώρες όπου η εργασία είναι φθηνή, οι κανονισμοί για το περιβάλλον και τη δημόσια υγεία αδύναμοι,
- Στο προσωπικό του blog, ο καθηγητής οικονομικών Brad DeLong στο Πανεπιστήμιο της Καλιφόρνιας ισχυρίζεται ότι η NAFTA έχει οδηγήσει σε απώλεια μόνο 350.000 θέσεων εργασίας - ενός μικρού αριθμού των συνολικών 140 εκατομμυρίων θέσεων εργασίας στις ΗΠΑ. Εκτιμά ότι 700.000 νέες θέσεις εργασίας για την πραγματοποίηση εξαγωγών στο Μεξικό θα είχαν προκύψει εάν η νομισματική και δημοσιονομική πολιτική είχε παραμείνει αμετάβλητη. Η DeLong σημειώνει επίσης ότι το Μεξικό έχει επωφεληθεί από αύξηση 1,5 εκατομμυρίων θέσεων εργασίας που βοηθά έμμεσα την Αμερική. Σε κάθε περίπτωση, το Εμπορικό Επιμελητήριο των Η.Π.Α. υποστηρίζει ότι το εμπόριο με τον Καναδά και το Μεξικό υποστηρίζει σχεδόν 14 εκατομμύρια θέσεις εργασίας στις ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων σχεδόν πέντε εκατομμυρίων νέων θέσεων εργασίας.
Και οι δύο πλευρές αναγνωρίζουν ότι έχουν σημειωθεί απώλειες θέσεων εργασίας από τη μετάβαση της NAFTA, αλλά διαφωνούν για την αιτία της. Πολλοί στα αριστερά κατηγορούν εμπορικές συμφωνίες ή εταιρικά συμβούλια και αξιωματικούς που αναθέτουν θέσεις εργασίας στο εξωτερικό. Σύμφωνα με τον James Moreland της οικονομίας στην κρίση, "Η καπιταλιστική αγορά στις Ηνωμένες Πολιτείες καθιστά σχεδόν αδύνατο για κάθε επιτυχημένη εταιρεία να αποφύγει το δέλεαρ της κοπής των αμερικανικών βιομηχανικών θέσεων εργασίας και της ναυτιλίας της εργασίας στο εξωτερικό".
Εταιρική σχέση υπεράκτιας περιοχής (TPP)
Παρά την αυξανόμενη αντίθεσή της στη NAFTA για τη συμβολή της στις απώλειες θέσεων εργασίας στην Αμερική, ξεκίνησαν συνομιλίες με τον Πρόεδρο Τζορτζ Μπους το Φεβρουάριο του 2008 για να συμμετάσχουν στις συνομιλίες για τις εμπορικές συμφωνίες του Pacific Four (Νέα Ζηλανδία, Χιλή, Σιγκαπούρη και Μπρουνέι). Ο Πρόεδρος Ομπάμα συνέχισε την προσπάθεια που εν συνεχεία περιέλαβε την Αυστραλία, το Περού, το Βιετνάμ, τη Μαλαισία, τα μέλη της NAFTA, τον Καναδά και το Μεξικό, Η εταιρική σχέση Trans-Pacific, η εμπορική συμφωνία που αποτέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης μεταξύ των 12 χωρών του RIM, υπογράφηκε από τα μέρη στις αρχές του 2016. Η Κίνα απουσιάζει αισθητά από τη συμμαχία. Η συμφωνία δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ, υποχρεώνοντας το Κογκρέσο να καταρτίσει τα πρώτα και άλλα νομοθετικά όργανα των άλλων χωρών.
Όπως και η NAFTA, η συμφωνία περιλαμβάνει τη μείωση και την κατάργηση των τιμολογίων μεταξύ των υπογραφόντων χωρών (των χωρών μελών της συμφωνίας). Η συμφωνία αποσκοπεί στην προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας, στη δημιουργία νέων εργασιακών δικαιωμάτων, στην προστασία του περιβάλλοντος και στη μείωση της ανισότητας των εισοδημάτων μεταξύ των εθνών. Υπενθυμίζοντας το αμφισβητούμενο απόσπασμα της NAFTA, αντιπάλους και υποστηρικτές έχουν κάνει παρόμοια επιχειρήματα για την TPP που συνοδεύει την προηγούμενη εμπορική συμφωνία.
Οι υπογράφοντες της συμφωνίας εκτός από τις Ηνωμένες Πολιτείες (και τους αντίστοιχους όγκους συναλλαγών τους με τις Ηνωμένες Πολιτείες το 2015) σύμφωνα με τα στοιχεία της Απογραφής των Η.Π.Α. έχουν ως εξής:
Οικονομικά οφέλη
Τα οφέλη που προκύπτουν από το πέρασμα της TPP που προβάλλεται από το Γραφείο του Αντιπροσώπου Εμπορίου των ΗΠΑ περιλαμβάνουν τα εξής:
- Η κατάργηση 18.000 τιμολογίων επηρεάζει τώρα τις εξαγωγές των ΗΠΑ σε άλλες χώρες της εταιρικής σχέσης
- Νέες θέσεις απασχόλησης κατά μέσο όρο 5.800 ανά δισεκατομμύριο δολάρια των εξαγωγών με πληρωμή έως 18% υψηλότερη από τις θέσεις εργασίας εκτός εξαγωγής
- Εφαρμοστέες εργασιακές και περιβαλλοντικές προστασίες, απαιτήσεις για κυβερνητικές επιχειρήσεις αλλοδαπής ιδιοκτησίας να ανταγωνίζονται δίκαια και κανόνες για τη διατήρηση του Διαδικτύου ελεύθερου και ανοιχτού
Υποστηρικτές της TPP
Στο The Diplomat, ο Κ. Γουίλιαμ Γουότσον, αναλυτής πολιτικής στο Ινστιτούτο Cato, ισχυρίζεται ότι «το ελεύθερο εμπόριο είναι καθολικά καλό. Η αξία των συμφωνιών ελευθέρων συναλλαγών είναι το πώς μειώνουν τους προστατευτικούς εμπορικούς φραγμούς που εκτρέπουν τα κέρδη των οικονομικών ανταλλαγών σε μια στενή ομάδα πολιτικά συνδεδεμένων αιτούντων άσυλο [εκείνοι που επιδιώκουν οικονομικό όφελος μέσω της πολιτικής διαδικασίας χωρίς όφελος για τους άλλους] ". Σύμφωνα με το Γραφείο του Αμερικανικού Εμπορικού Αντιπροσώπου, περισσότεροι από τους μισούς Αμερικανούς Διευθύνοντες Σύμβουλοι θα προσλαμβανόταν περισσότεροι εργαζόμενοι από τις ΗΠΑ αν μπορούσαν να πουλήσουν περισσότερες εξαγωγές.
Οι υποστηρικτές της συμφωνίας περιλαμβάνουν το Συνασπισμό των Ηνωμένων Πολιτειών για την TPP. Περιγραφόμενη ως ευρεία ομάδα εταιρειών των Η.Π.Α. και ενώσεις που εκπροσωπούν τους κυριότερους τομείς της αμερικανικής οικονομίας, η ομάδα συνεργάζεται στενά με το Εμπορικό Επιμελητήριο των Η.Π.Α. Άλλες επιχειρηματικές ομάδες που υποστηρίζουν τη μετάβαση της TPP περιλαμβάνουν την Εθνική Ένωση Κατασκευαστών, την Επιχειρηματική Στρογγυλή Τράπεζα, την Εθνική Ένωση Μικρών Επιχειρήσεων και την Ομοσπονδία Αμερικανικού Γεωργικού Γραφείου.
Σύμφωνα με την Techdirt, οι Big Pharma, Hollywood και Wall Street (τρεις από τις μεγαλύτερες βιομηχανίες πίεσης στην Ουάσινγκτον, DC) είναι υπέρμαχοι της εταιρικής σχέσης επειδή θα λάβουν πρόσθετη προστασία από τον ανταγωνισμό από ξένους ανταγωνιστές.
Αντίθεση στη συμφωνία
Ο βραβευμένος με το βραβείο Νόμπελ Paul Krugman, γενικά για το ελεύθερο εμπόριο, έγραψε στην New York Times ότι το TPP αυξάνει την ικανότητα ορισμένων εταιρειών να ασκήσουν τον έλεγχο της πνευματικής ιδιοκτησίας δημιουργώντας "νομικά μονοπώλια". Δηλώνει επίσης ότι "το καλό για το Big Pharma δεν είναι καθόλου καλό για την Αμερική". Ενώ η Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση αναφέρεται στο TPP ως μια νέα εμπορική συμφωνία υψηλού επιπέδου που εξισορροπεί το πεδίο ανταγωνισμού για τους Αμερικανούς εργαζόμενους και τις αμερικανικές επιχειρήσεις, η αντίθεση στο πέρασμα της είναι ευρέως διαδεδομένη:
- Ίδρυμα Ηλεκτρονικών Συνόρων. Το EFF, ένας μη κερδοσκοπικός οργανισμός που υπερασπίζεται τις πολιτικές ελευθερίες στον ψηφιακό κόσμο, ισχυρίζεται ότι η TPP είναι μια "μυστική, πολυεθνική εμπορική συμφωνία που απειλεί να επεκτείνει τους περιοριστικούς νόμους περί πνευματικής ιδιοκτησίας ανά τον κόσμο".
- Δημόσιος πολίτης. Μια μη κερδοσκοπική, μη κερδοσκοπική οργάνωση που ιδρύθηκε το 1971, η Public Citizen υποστηρίζει ότι η συμφωνία ικανοποιεί 500 επίσημους εμπορικούς συμβούλους οι οποίοι εκπροσωπούν εταιρικά συμφέροντα εις βάρος του δημοσίου συμφέροντος και ότι το σύμφωνο θα "προωθήσει την αποστολή εργασίας και θα ωθήσει τους μισθούς των ΗΠΑ".
- AFL-CIO. Η ομοσπονδία 56 εργατικών ενώσεων που αντιπροσωπεύουν 12,5 εκατομμύρια εργαζόμενους ισχυρίζεται ότι το TPP διαμορφώνεται μετά τη NAFTA, μια "συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών που ενισχύει τα παγκόσμια εταιρικά κέρδη, ενώ αφήνει πίσω τις εργάσιμες οικογένειες".
- Μέλη του Δημοκρατικού Κογκρέσου. Σύμφωνα με The Economist, η αντιπολίτευση του Κογκρέσου για το πέρασμα της TPP έχει σκληρύνει. "Οι ψηφοφόροι μας δεν μας έστειλαν στην Ουάσινγκτον για να στείλουμε τις δουλειές τους στο εξωτερικό", ανέφεραν τρεις δημοκράτες: ο George Miller της Καλιφόρνιας, η Louise Slaughter της Νέας Υόρκης και η Rosa DeLauro του Κοννέκτικατ.
Το ινστιτούτο Cato, ένα συντηρητικό think tank, επισημαίνει ότι οι εξέχοντες οικονομολόγοι διαχωρίζονται για το TPP, αν και είναι υποστηρικτές του ελεύθερου εμπορίου. Παρόλο που ευνοεί το ελεύθερο εμπόριο, ο Daniel T. Griswold του Ινστιτούτου Cato αντιτίθεται στη σύνδεση εργασιακών και περιβαλλοντικών περιορισμών στους εταίρους. Σημειώνει ότι οι Ρεπουμπλικανοί απέρριψαν τη χρήση κυρώσεων στις εμπορικές συμφωνίες, ενώ οι Δημοκρατικοί προειδοποίησαν ότι δεν θα ψηφίσουν για τις συνθήκες χωρίς τέτοιες κυρώσεις.
Πιθανότητα διέλευσης TPP
Καθώς το πολιτικό περιβάλλον έχει γίνει πιο λαϊκίστικη, η πιθανότητα μετάβασης από το TPP μειώνεται, τουλάχιστον κατά τη διάρκεια της θητείας του Προέδρου Obama. Οι δύο υποψήφιοι προεδρικοί υποψήφιοι του 2016 - ο Donald Trump και η Hillary Clinton - διαφώνησαν δημοσίως με τη συμφωνία, αντανακλώντας τη δυσπιστία του κοινού στις συνέπειες της συμφωνίας.
Σύμφωνα με την πολιτική του Bloomberg, "Η αντιπολίτευση στο ελεύθερο εμπόριο είναι μια ενωτική έννοια ακόμη και σε ένα βαθιά χωρισμένο εκλογικό σώμα με τα δύο τρίτα των Αμερικανών να προτιμούν περισσότερους περιορισμούς για τα εισαγόμενα προϊόντα αντί για λιγότερους". Το άρθρο καλεί το αποτέλεσμα "μια εκπληκτική απόρριψη του τι ήταν μεταπολεμικό [Β 'Παγκόσμιος Πόλεμος] ακρογωνιαίος λίθος της αμερικανικής οικονομικής και εξωτερικής πολιτικής".
Σε συνέντευξή του στο Agri-Pulse, ο αρχηγός της πλειοψηφίας της Γερουσίας Μιτς Μκκκόνελ δήλωσε: «Το πολιτικό περιβάλλον για να περάσει ένα νομοσχέδιο για το εμπόριο είναι χειρότερο από κάθε εποχή που βρισκόμουν στη Γερουσία ... Φαίνεται ζοφερή για φέτος ]. "
Σε συνέντευξή του στο The Hill, ο Πρόεδρος του Εμπορικού Επιμελητηρίου των ΗΠΑ, Tom Tom Donohue, συμφώνησε, σημειώνοντας: "Σε μια σκληρή οικονομία, σε μια εκλογική περίοδο, κανείς δεν τάσσεται υπέρ του εμπορίου". Σύμφωνα με τον Donohue, "Υπάρχουν τέσσερα ή πέντε άτομα που τρέχουν στο Ρεπουμπλικανικό Σώμα, τα οποία θα μπορούσαν να διακινδυνεύσουν, ίσως, αν το ψήφισαν τώρα, σήμερα".
Διατλαντική Εταιρική Σχέση Εμπορίου και Επενδύσεων (TTIP)
Οι συζητήσεις για επίσημη εμπορική συμφωνία είναι επίσης δραστήριες μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ξεκίνησαν επισήμως τον Φεβρουάριο του 2013 μετά από χρόνια προκαταρκτικών συνομιλιών. Μαζί, οι ΗΠΑ και η E.U. είναι οι μεγαλύτεροι εμπορικοί εταίροι των περισσότερων άλλων χωρών και αντιπροσωπεύουν το ένα τρίτο του παγκόσμιου εμπορίου. Εάν τεθεί σε ισχύ, η συμφωνία θα είναι η πιο εκτεταμένη περιφερειακή εμπορική συμφωνία στην ιστορία.
Οι διαπραγματευτές αναμένεται να συνάψουν τη συμφωνία έως το 2019 ή το 2020, ακολουθούμενη από την έγκριση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την επακόλουθη επικύρωση από κάθε ένα από τα 28 μέλη της Ένωσης. Ωστόσο, η απόσυρση του Ηνωμένου Βασιλείου έχει απειλήσει το μέλλον της Ε.Π. με άγνωστες συνέπειες για όλα τα μέρη. Σύμφωνα με το Reuters, οι συνομιλίες θα συνεχιστούν όπως έχει προγραμματιστεί, αλλά είναι απίθανο ότι οτιδήποτε θα ολοκληρωθεί πριν από το 2018.
Κίνα Διμερής επενδυτική συνθήκη (BIT)
Στις 9 Οκτωβρίου 2000, ο Πρόεδρος Μπιλ Κλίντον χορήγησε στην Κίνα μόνιμες συνήθεις εμπορικές σχέσεις με τις ΗΠΑ, εξυπηρετώντας έτσι την είσοδο της Κίνας στον ΠΟΕ. Στην ομιλία του στο Πανεπιστήμιο Johns Hopkins της 9ης Μαρτίου 2000, ο Πρόεδρος Κλίντον δήλωσε: «Και βεβαίως, η είσοδος στον ΠΟΕ θα προωθήσει τα δικά μας οικονομικά συμφέροντα. Από οικονομική άποψη, η συμφωνία αυτή ισοδυναμεί με έναν δρόμο μονής κατεύθυνσης. Απαιτεί από την Κίνα να ανοίξει τις αγορές της - με το ένα πέμπτο του παγκόσμιου πληθυσμού, δυνητικά τις μεγαλύτερες αγορές στον κόσμο - τόσο σε προϊόντα όσο και σε υπηρεσίες μας με πρωτοφανείς νέους τρόπους ... Για πρώτη φορά, οι εταιρείες μας θα είναι σε θέση να πωλούν και να διανέμουν προϊόντα στην Κίνα, από εργαζόμενους εδώ στην Αμερική χωρίς να αναγκαστούν να μεταφέρουν την κατασκευή στην Κίνα, να πουλήσουν μέσω της κινεζικής κυβέρνησης ή να μεταφέρουν πολύτιμη τεχνολογία - για πρώτη φορά. Θα μπορέσουμε να εξάγουμε προϊόντα χωρίς να εξάγουμε θέσεις εργασίας. "
Η Κλίντον δεν ήταν ο μόνος υποστηρικτής της στρατηγικής. Σύμφωνα με τα News Manufacturing & Technology, επιχειρηματικές ομάδες όπως το Επιχειρηματικό Συμβούλιο ΗΠΑ-Κίνας και ο Επιχειρηματικός Συνασπισμός για το εμπόριο μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνας (καθώς και ομάδες προβληματισμού όπως το Ινστιτούτο Cato) ήταν φωνητικοί υποστηρικτές της εισδοχής της Κίνας στον ΠΟΕ.
Ο πρώην εμπορικός αντιπρόσωπος Robert Lighthizer δήλωσε ότι οι ΗΠΑ κατηγόρησαν την Κίνα και δήλωσαν: «Θεωρούσαν ότι η προσχώρηση στον ΠΟΕ θα ανάγκαζε την Κίνα να γίνει όλο και πιο δυτική στη συμπεριφορά της». Αντ 'αυτού, η Κίνα θεωρούσε τον ΠΟΕ "ένα όχημα για να κάνει ό, τι θέλει να κάνει και να αποκτήσει πρόσβαση στις αγορές άλλων ανθρώπων".
Μια μελέτη που εμφανίζεται στο περιοδικό Journal of Labor Economics διαπίστωσε ότι οι αμερικανικές απώλειες θέσεων εργασίας που οφείλονται άμεσα στον κινεζικό ανταγωνισμό εισαγωγών ήταν 2 εκατομμύρια έως 2,4 εκατομμύρια από το 1999 έως το 2011. Επιπλέον, ένα απροσδιόριστο ποσό άλλων έμμεσων απωλειών θέσεων εργασίας προέκυψε καθώς οι εργαζόμενοι με υψηλό μισθό θέσεις εργασίας και σημαντική αγοραστική δύναμη.
Με την αποτυχία του ΠΟΕ να ανοίξει κινεζικές αγορές, οι συζητήσεις μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνας για μια εμπορική συμφωνία άρχισαν το 2008. Το BIT θα παρέχει επενδυτική πρόσβαση σε κάθε χώρα - κινεζικές επενδύσεις στην Αμερική και αμερικανικές επενδύσεις στην Κίνα - εάν περάσει. Σύμφωνα με τον Marney Cheek, εταίρο που ειδικεύεται στο διεθνές εμπόριο στο δικηγορικό γραφείο Covington & Burling, μια δίκαιη συμφωνία θα ήταν καλή και για τα δύο μέρη εάν περιέχει προστασία έναντι απαλλοτρίωσης χωρίς αποζημίωση, διακρίσεις ή άλλη αυθαίρετη μεταχείριση και ελεύθερη κυκλοφορία των επενδύσεων - κεφαλαίου εντός και εκτός της χώρας στην οποία πραγματοποιήθηκε η επένδυση. Ενώ η Αμερική και η Κίνα έχουν επιδείξει επιθυμία να προχωρήσουν, η αβεβαιότητα γύρω από το παγκόσμιο εμπόριο είναι πιθανό να καθυστερήσει οποιαδήποτε τελική συμφωνία μέχρι το 2020 ή και μετά.
Τελικό Λόγο
Ενώ το ελεύθερο εμπόριο θεωρητικά είναι θετικό για την οικονομία μιας χώρας, τα υποτιθέμενα οφέλη της - νέες θέσεις εργασίας και υψηλότεροι μισθοί - είναι ασαφείς. Γράφοντας στο Δίκτυο στρατηγικών για τους μελετητές, ο οικονομολόγος John Miller αμφισβητεί τα πλεονεκτήματα του ελεύθερου εμπορίου και ισχυρίζεται ότι «κατά την άνοδο της οικονομικής αντοχής, όλες οι σημερινές ανεπτυγμένες χώρες βασίζονταν σε κυβερνητικές πολιτικές [μερκαντιλισμός] που διαχειριζόταν και ελέγχει τη συμμετοχή του στο διεθνές εμπόριο». Αναφέρει ότι η χρήση εμπορικών περιορισμών από τη Μεγάλη Βρετανία πριν από το 1900 και η χρήση υψηλών δασμών από τις Ηνωμένες Πολιτείες μετά τον εμφύλιο πόλεμο, καθώς και το μοντέρνο παράδειγμα της Κίνας. Είναι δύσκολο να βρεθεί μια ενιαία αμερικανική εμπορική συμφωνία που να παραδίδει τα οφέλη εργασίας στους Αμερικανούς, όπως υποσχέθηκαν οι χορηγοί τους.
Οι ηγέτες των επιχειρήσεων, οι ακαδημαϊκοί και οι πολιτικοί επικεντρώνονται σε προβλήματα όπως το αυξανόμενο χρέος της Αμερικής, η εκτεταμένη απώλεια υψηλών θέσεων απασχόλησης στον τομέα της μεταποίησης και ο εξωραϊσμός στον ανταγωνισμό, καθώς και η διεύρυνση των εισοδηματικών ανισοτήτων μεταξύ των κατοίκων και των μη κατοίκων. Μέχρις ότου κατανοηθεί η σχέση μεταξύ ελεύθερου εμπορίου και απασχόλησης, οι εμπορικές συμφωνίες θα παραμείνουν αμφιλεγόμενες.
Έχετε επηρεαστεί από τη NAFTA; Πρέπει ο Αμερικανός ηγέτης να επιδιώξει νέες εμπορικές συμφωνίες?